美国国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比近日与德国、英国、意大利和罗马尼亚的防务官员举行一系列会谈,为五角大楼的“欧洲态势评估”奠定基础。这项评估可能重塑美国在欧洲的驻军规模及防务成本分担格局。科尔比在8月4日发布的社交媒体帖子中详细介绍了相关情况。
科尔比在帖子中表示,他于7月23日至31日期间与上述四国的防务官员进行了会晤,旨在为评估的启动进行前期沟通。他称,评估将“战略性和严谨地”推进,目标是“加速北约3.0”,使联盟“更强大、更公平、更可持续”。
“北约3.0”是科尔比用来描述特朗普政府重塑联盟愿景的术语,其核心是让欧洲国家承担更多常规防务负担,从而让美国能够将更多军事资源集中于其他全球优先事项,同时继续维持北约的核威慑。美国国防部长皮特·赫格塞斯6月在布鲁塞尔举行的北约防长会议上首次宣布了这项评估,并警告称“有些国家会不及格,有些会表现出色”,其中基地使用权和飞越权被列为盟友将面临的考验。
科尔比在帖子中详细列举了7月的多场高层会晤。7月23日,他会见了德国国防军总监和政治主任,讨论了德国“历史性的、值得高度赞扬的”新军事战略和计划。科尔比提到,德国承诺迅速实现“海牙承诺”中5%的国防开支目标。这一目标是在2025年海牙峰会上达成的,要求成员国最终将国内生产总值的5%用于国防。
值得注意的是,美国已确认约5000名驻德美军于5月1日撤离,其中包括原定今年晚些时候抵达的远程火力部队和一个装甲旅轮换部队。这些变动早于正式评估宣布,但官员们将其与美军在欧洲力量存在的更广泛调整联系起来。
7月24日,科尔比与英国大使克里斯蒂安·特纳讨论了包括霍尔木兹海峡航行自由在内的多项防务议题。霍尔木兹海峡是伊朗与阿拉伯半岛之间的关键航运通道,因地缘紧张局势而频繁受到美英海军关注。科尔比表示,“我们历史悠久且非常亲密的盟友英国进一步增加国防开支,对我们的集体安全至关重要”。
7月27日,科尔比与意大利外交部副秘书塞西莉亚·皮乔尼讨论了“北约3.0”的前进方向,包括地区安全关切和欧洲态势评估。科尔比鼓励意大利“向南”方向的防务努力,以建立“更平衡、更有效、更适应”的联盟。
7月29日,科尔比在五角大楼接待了罗马尼亚国家安全顾问马里乌斯·拉祖尔卡,并称赞罗马尼亚在“负担转移”方面的积极态度。双方同意“现在是盟友将国防开支转化为实际作战能力的时候了”。
7月31日,科尔比与北约秘书长办公厅主任和美国驻北约大使通话,协调评估与联盟领导层的对接。这项工作将在北约秘书长马克·吕特的领导下继续进行。
此次评估预计将持续长达六个月,将审查从驻军人数到盟友在危机期间是否提供基地使用权和飞越权等各个方面。分析人士认为,这一评估反映了美国推动盟友分担防务负担的长期趋势,但具体结果仍取决于各盟国的政治意愿和实际能力。