美國國防部政策副部長埃爾布里奇·科爾比近日與德國、英國、意大利和羅馬尼亞的防務官員舉行一系列會談,為五角大樓的“歐洲態勢評估”奠定基礎。這項評估可能重塑美國在歐洲的駐軍規模及防務成本分擔格局。科爾比在8月4日發佈的社交媒體帖子中詳細介紹了相關情況。
科爾比在帖子中表示,他於7月23日至31日期間與上述四國的防務官員進行了會晤,旨在為評估的啟動進行前期溝通。他稱,評估將“戰略性和嚴謹地”推進,目標是“加速北約3.0”,使聯盟“更強大、更公平、更可持續”。
“北約3.0”是科爾比用來描述特朗普政府重塑聯盟願景的術語,其核心是讓歐洲國家承擔更多常規防務負擔,從而讓美國能夠將更多軍事資源集中於其他全球優先事項,同時繼續維持北約的核威懾。美國國防部長皮特·赫格塞斯6月在布魯塞爾舉行的北約防長會議上首次宣佈了這項評估,並警告稱“有些國家會不及格,有些會表現出色”,其中基地使用權和飛越權被列為盟友將面臨的考驗。
科爾比在帖子中詳細列舉了7月的多場高層會晤。7月23日,他會見了德國國防軍總監和政治主任,討論了德國“歷史性的、值得高度讚揚的”新軍事戰略和計劃。科爾比提到,德國承諾迅速實現“海牙承諾”中5%的國防開支目標。這一目標是在2025年海牙峰會上達成的,要求成員國最終將國內生產總值的5%用於國防。
值得注意的是,美國已確認約5000名駐德美軍於5月1日撤離,其中包括原定今年晚些時候抵達的遠程火力部隊和一個裝甲旅輪換部隊。這些變動早於正式評估宣佈,但官員們將其與美軍在歐洲力量存在的更廣泛調整聯繫起來。
7月24日,科爾比與英國大使克里斯蒂安·特納討論了包括霍爾木茲海峽航行自由在內的多項防務議題。霍爾木茲海峽是伊朗與阿拉伯半島之間的關鍵航運通道,因地緣緊張局勢而頻繁受到美英海軍關注。科爾比表示,“我們歷史悠久且非常親密的盟友英國進一步增加國防開支,對我們的集體安全至關重要”。
7月27日,科爾比與意大利外交部副秘書塞西莉亞·皮喬尼討論了“北約3.0”的前進方向,包括地區安全關切和歐洲態勢評估。科爾比鼓勵意大利“向南”方向的防務努力,以建立“更平衡、更有效、更適應”的聯盟。
7月29日,科爾比在五角大樓接待了羅馬尼亞國家安全顧問馬裡烏斯·拉祖爾卡,並稱贊羅馬尼亞在“負擔轉移”方面的積極態度。雙方同意“現在是盟友將國防開支轉化為實際作戰能力的時候了”。
7月31日,科爾比與北約秘書長辦公廳主任和美國駐北約大使通話,協調評估與聯盟領導層的對接。這項工作將在北約秘書長馬克·呂特的領導下繼續進行。
此次評估預計將持續長達六個月,將審查從駐軍人數到盟友在危機期間是否提供基地使用權和飛越權等各個方面。分析人士認為,這一評估反映了美國推動盟友分擔防務負擔的長期趨勢,但具體結果仍取決於各盟國的政治意願和實際能力。