据美国军事媒体19FortyFive报道,美国海军早年退役并移交的19艘佩里级护卫舰目前仍在多个国家和地区服役,而美国海军自身的现役导弹护卫舰数量已降为零。这一现象凸显了美国海军在护卫舰力量上的长期空缺及其替代项目的波折。

报道称,经过逐艘统计,美国海军共移交了20艘佩里级护卫舰,其中19艘在海外服役,另有一艘原“邓肯”号(USS Duncan)作为备件来源移交土耳其。具体分布为:土耳其接收8艘,埃及4艘,波兰2艘,巴林2艘,台湾2艘,巴基斯坦1艘。这20艘舰艇占美国海军当年服役的51艘佩里级护卫舰的39.2%。美国海军最后一艘佩里级护卫舰“辛普森”号(USS Simpson)于2015年9月29日退役,此后美国海军现役导弹护卫舰数量一直为零。

佩里级护卫舰是美国海军上世纪70年代起建造的一型多用途护卫舰,满载排水量约4100吨,主要执行护航、反潜、海上拦截等任务,可搭载两架直升机,原装备有76毫米舰炮、鱼雷以及一座单臂Mk 13发射装置,可发射标准防空导弹和鱼叉反舰导弹。该级舰曾经历过实战考验,如“斯塔克”号(USS Stark)在1987年遭两枚飞鱼导弹击中后幸存,“罗伯茨”号(USS Samuel B. Roberts)在1988年触雷后仍能返航。

报道指出,退役佩里级本身并非不合理,因为该级舰设计老旧,升级空间有限,且美国海军在2004年退役SM-1导弹后已拆除Mk 13发射装置,使其失去原防空和反舰能力。但问题在于,美国海军在替代舰型尚未成熟时就过早退役了整个护卫舰部队。一位近期退役的美国海军将领对媒体表示:“我们显然在移交这些舰艇时做得太过分了。”

报道分析,通过“超额国防物资”计划移交的舰艇,接收方需支付打包、运输和翻新费用,舰艇按“现状”交付,因此名义价格低并不意味着总成本低。例如,巴林接收的原“罗伯特·布拉德利”号(USS Robert G. Bradley)虽为赠予,但美国国务院批准了约1.5亿美元的翻新和支援包。土耳其则对接收的佩里级进行了现代化改造,部分舰艇加装了8单元Mk 41垂直发射系统,可携带多达36枚改进型海麻雀导弹。这些舰艇还参与了2006年贝鲁特撤侨、2011年利比亚行动及北约任务。

报道认为,美国海军通过移交获得了盟友舰队实力增强、互操作性提升以及节省储存和处置费用的回报,但代价是失去了重新启用这些舰艇的灵活性。2017年,美国海军曾研究重新启用退役佩里级的可能性,但估算成本已高达数十亿美元。

报道指出,美国海军2015年退役佩里级时,曾计划由濒海战斗舰(LCS)及其护卫舰改型来承担其任务。但美国审计署2022年的报告显示,截至2019财年,美国海军已花费超过280亿美元(按2019财年不变美元计算)建造了32艘LCS,建造成本比早期预期翻了一倍多,而承诺的能力仍未完全实现。LCS在部署和平时任务中有所表现,但从未成为均衡的远洋护卫舰,任务包延误、动力系统问题、自卫能力不足和提前退役等问题,使得驱逐舰不得不承担本应由更廉价护卫舰完成的任务。

作为替代方案,美国海军于近年启动了星座级护卫舰项目,计划建造20艘,总成本超过220亿美元。该级舰基于法国和意大利联合研制的FREMM护卫舰设计,配备现代化传感器、反潜设备和32单元垂直发射系统。然而,由于美国海军对原始设计改动过大,导致基本设计未完成就开始建造,首舰交付已延误约36个月。2025年11月,美国海军将该项目缩减至2艘,并终止了6艘在建舰中的4艘。到2026年3月,剩余2艘舰的物料采购也被暂停,以进行战略审查。

报道总结称,美国海军退役了经过验证的护卫舰,花费数百亿美元开发替代品,但至今仍未获得可用的护卫舰,这一矛盾凸显了其舰队结构规划中的长期问题。