據美國軍事媒體19FortyFive報道,美國海軍早年退役並移交的19艘佩裡級護衛艦目前仍在多個國家和地區服役,而美國海軍自身的現役導彈護衛艦數量已降為零。這一現象凸顯了美國海軍在護衛艦力量上的長期空缺及其替代項目的波折。
報道稱,經過逐艘統計,美國海軍共移交了20艘佩裡級護衛艦,其中19艘在海外服役,另有一艘原“鄧肯”號(USS Duncan)作為備件來源移交土耳其。具體分佈為:土耳其接收8艘,埃及4艘,波蘭2艘,巴林2艘,台灣2艘,巴基斯坦1艘。這20艘艦艇佔美國海軍當年服役的51艘佩裡級護衛艦的39.2%。美國海軍最後一艘佩裡級護衛艦“辛普森”號(USS Simpson)於2015年9月29日退役,此後美國海軍現役導彈護衛艦數量一直為零。
佩裡級護衛艦是美國海軍上世紀70年代起建造的一型多用途護衛艦,滿載排水量約4100噸,主要執行護航、反潛、海上攔截等任務,可搭載兩架直升機,原裝備有76毫米艦炮、魚雷以及一座單臂Mk 13發射裝置,可發射標準防空導彈和魚叉反艦導彈。該級艦曾經歷過實戰考驗,如“斯塔克”號(USS Stark)在1987年遭兩枚飛魚導彈擊中後倖存,“羅伯茨”號(USS Samuel B. Roberts)在1988年觸雷後仍能返航。
報道指出,退役佩裡級本身並非不合理,因為該級艦設計老舊,升級空間有限,且美國海軍在2004年退役SM-1導彈後已拆除Mk 13發射裝置,使其失去原防空和反艦能力。但問題在於,美國海軍在替代艦型尚未成熟時就過早退役了整個護衛艦部隊。一位近期退役的美國海軍將領對媒體表示:“我們顯然在移交這些艦艇時做得太過分了。”
報道分析,通過“超額國防物資”計劃移交的艦艇,接收方需支付打包、運輸和翻新費用,艦艇按“現狀”交付,因此名義價格低並不意味著總成本低。例如,巴林接收的原“羅伯特·布拉德利”號(USS Robert G. Bradley)雖為贈予,但美國國務院批准了約1.5億美元的翻新和支援包。土耳其則對接收的佩裡級進行了現代化改造,部分艦艇加裝了8單元Mk 41垂直髮射系統,可攜帶多達36枚改進型海麻雀導彈。這些艦艇還參與了2006年貝魯特撤僑、2011年利比亞行動及北約任務。
報道認為,美國海軍通過移交獲得了盟友艦隊實力增強、互操作性提升以及節省儲存和處置費用的回報,但代價是失去了重新啟用這些艦艇的靈活性。2017年,美國海軍曾研究重新啟用退役佩裡級的可能性,但估算成本已高達數十億美元。
報道指出,美國海軍2015年退役佩裡級時,曾計劃由瀕海戰鬥艦(LCS)及其護衛艦改型來承擔其任務。但美國審計署2022年的報告顯示,截至2019財年,美國海軍已花費超過280億美元(按2019財年不變美元計算)建造了32艘LCS,建造成本比早期預期翻了一倍多,而承諾的能力仍未完全實現。LCS在部署和平時任務中有所表現,但從未成為均衡的遠洋護衛艦,任務包延誤、動力系統問題、自衛能力不足和提前退役等問題,使得驅逐艦不得不承擔本應由更廉價護衛艦完成的任務。
作為替代方案,美國海軍於近年啟動了星座級護衛艦項目,計劃建造20艘,總成本超過220億美元。該級艦基於法國和意大利聯合研製的FREMM護衛艦設計,配備現代化傳感器、反潛設備和32單元垂直髮射系統。然而,由於美國海軍對原始設計改動過大,導致基本設計未完成就開始建造,首艦交付已延誤約36個月。2025年11月,美國海軍將該項目縮減至2艘,並終止了6艘在建艦中的4艘。到2026年3月,剩餘2艘艦的物料採購也被暫停,以進行戰略審查。
報道總結稱,美國海軍退役了經過驗證的護衛艦,花費數百億美元開發替代品,但至今仍未獲得可用的護衛艦,這一矛盾凸顯了其艦隊結構規劃中的長期問題。