美国总统特朗普上月承诺向乌克兰提供生产爱国者导弹拦截弹的许可，但洛克希德·马丁和雷神公司却在推进联合生产协议上有所保留，美方官员也对拖延原因提出质疑。尽管乌总统泽连斯基称双方已达成协议，但美方尚未回应。

特朗普于7月20日接受《金融时报》采访时表示，美国必须“对许可对象稍加谨慎”。尽管如此，泽连斯基上周六在X平台上发文称，双方“现已达成协议”。然而，美国国防巨头可能担心乌克兰成为国防工业竞争对手，而非技术或知识产权风险，一位国会共和党官员向《大西洋月刊》透露。该官员称，企业真正的担忧是乌克兰会找到改进爱国者的方法，并以比美国现有生产线更快、更便宜的速度大规模生产，而企业将公开以“知识产权盗窃和技术转让”为由表达关切。

乌克兰的武器工业在俄罗斯近五年全面入侵的磨练下蓬勃发展，自春季美国与以色列对伊朗的战争开始以来更是如此。与伊朗的冲突消耗了美国战前爱国者拦截弹库存约三分之二，引发对库存和战略的讨论。一些国防伙伴渴望与乌克兰合作，该国拥有近期大规模陆战经验的罕见经历，并表现出与基辅合作开发和部署更便宜、更快生产的替代品的浓厚兴趣。该官员表示，竞争趋势对国防巨头构成问题，并非因为乌克兰可能窃取爱国者技术，而是因为乌克兰的伙伴可能超越其生产，削弱当前反导能力和利润的垄断。

特朗普最初在7月北约安卡拉峰会上承诺许可，首次允许乌克兰生产爱国者导弹。泽连斯基次日表示该问题已“在政治上解决”，并告诉媒体技术团队需“立即开始工作，以便尽快获得许可并在乌克兰开始生产”。特朗普承诺五天后，乌克兰、九个欧洲国家及欧洲导弹集团、莱昂纳多、泰雷兹和萨博等国防巨头在巴黎发起联盟，部署名为“弗雷娅”的全新反导系统，该系统基于乌克兰拦截弹，价格约为爱国者导弹的五分之一。一周后，洛克希德在范堡罗国际航展上推出其更便宜、生产更快的爱国者导弹，宣传PAC-3 ACE单价约200万美元，低于乌克兰目前用于拦截俄罗斯弹道导弹的导弹价格。

爱国者生产线通常进展缓慢，其当前顶级导弹PAC-3 MSE于2015年首次被美国陆军接受，直到2018年才达到全速生产。7月21日，即ACE亮相次日，洛克希德·马丁导弹与火控部门总裁蒂姆·卡希尔称与乌克兰的生产谈判“尚处早期”，并表示公司将“支持美国陆军和（特朗普）政府想做的事”。雷神公司陆空防御系统总裁汤姆·拉利伯蒂在同一展会上表示，其流程“刚刚开始”，公司正与美国政府合作“确定什么可行、什么对乌克兰最有利”。两天后，泽连斯基在X平台发文，感谢雷神公司“愿意将伙伴关系提升到更高水平，乌克兰将与雷神共同生产一些最重要的防空资产——爱国者拦截弹”。

但据《大西洋月刊》报道，当泽连斯基在7月28日白宫椭圆形办公室会议上向特朗普要求“数百枚”拦截弹时，总统以美国库存缩减为由拒绝。三天后，特朗普完全改变了许可立场，在戴维营内阁会议上表示：“我们尚未同意这一点。我们正在讨论，但放弃这种技术很难。”随后，美国驻北约大使马修·惠特克于8月3日进一步降低预期，告诉福克斯新闻，“我们不允许除美国制造商以外的任何人制造这些导弹”，并补充说长期生产协议“不会在冬季之前达成”。目前该协议状态尚不明确。泽连斯基周末接受乌克兰电视台采访时表示：“决定已经做出，由美国总统和其他重要的美国政府机构做出。”美国官员尚未回应泽连斯基的最新评论。