美國總統特朗普上月承諾向烏克蘭提供生產愛國者導彈攔截彈的許可，但洛克希德·馬丁和雷神公司卻在推進聯合生產協議上有所保留，美方官員也對拖延原因提出質疑。儘管烏總統澤連斯基稱雙方已達成協議，但美方尚未回應。

特朗普於7月20日接受《金融時報》採訪時表示，美國必須“對許可對象稍加謹慎”。儘管如此，澤連斯基上週六在X平台上發文稱，雙方“現已達成協議”。然而，美國國防巨頭可能擔心烏克蘭成為國防工業競爭對手，而非技術或知識產權風險，一位國會共和黨官員向《大西洋月刊》透露。該官員稱，企業真正的擔憂是烏克蘭會找到改進愛國者的方法，並以比美國現有生產線更快、更便宜的速度大規模生產，而企業將公開以“知識產權盜竊和技術轉讓”為由表達關切。

烏克蘭的武器工業在俄羅斯近五年全面入侵的磨練下蓬勃發展，自春季美國與以色列對伊朗的戰爭開始以來更是如此。與伊朗的衝突消耗了美國戰前愛國者攔截彈庫存約三分之二，引發對庫存和戰略的討論。一些國防夥伴渴望與烏克蘭合作，該國擁有近期大規模陸戰經驗的罕見經歷，並表現出與基輔合作開發和部署更便宜、更快生產的替代品的濃厚興趣。該官員表示，競爭趨勢對國防巨頭構成問題，並非因為烏克蘭可能竊取愛國者技術，而是因為烏克蘭的夥伴可能超越其生產，削弱當前反導能力和利潤的壟斷。

特朗普最初在7月北約安卡拉峰會上承諾許可，首次允許烏克蘭生產愛國者導彈。澤連斯基次日表示該問題已“在政治上解決”，並告訴媒體技術團隊需“立即開始工作，以便儘快獲得許可並在烏克蘭開始生產”。特朗普承諾五天後，烏克蘭、九個歐洲國家及歐洲導彈集團、萊昂納多、泰雷茲和薩博等國防巨頭在巴黎發起聯盟，部署名為“弗雷婭”的全新反導系統，該系統基於烏克蘭攔截彈，價格約為愛國者導彈的五分之一。一週後，洛克希德在範堡羅國際航展上推出其更便宜、生產更快的愛國者導彈，宣傳PAC-3 ACE單價約200萬美元，低於烏克蘭目前用於攔截俄羅斯彈道導彈的導彈價格。

愛國者生產線通常進展緩慢，其當前頂級導彈PAC-3 MSE於2015年首次被美國陸軍接受，直到2018年才達到全速生產。7月21日，即ACE亮相次日，洛克希德·馬丁導彈與火控部門總裁蒂姆·卡希爾稱與烏克蘭的生產談判“尚處早期”，並表示公司將“支持美國陸軍和（特朗普）政府想做的事”。雷神公司陸空防禦系統總裁湯姆·拉利伯蒂在同一展會上表示，其流程“剛剛開始”，公司正與美國政府合作“確定什麼可行、什麼對烏克蘭最有利”。兩天後，澤連斯基在X平台發文，感謝雷神公司“願意將夥伴關係提升到更高水平，烏克蘭將與雷神共同生產一些最重要的防空資產——愛國者攔截彈”。

但據《大西洋月刊》報道，當澤連斯基在7月28日白宮橢圓形辦公室會議上向特朗普要求“數百枚”攔截彈時，總統以美國庫存縮減為由拒絕。三天後，特朗普完全改變了許可立場，在戴維營內閣會議上表示：“我們尚未同意這一點。我們正在討論，但放棄這種技術很難。”隨後，美國駐北約大使馬修·惠特克於8月3日進一步降低預期，告訴福克斯新聞，“我們不允許除美國製造商以外的任何人制造這些導彈”，並補充說長期生產協議“不會在冬季之前達成”。目前該協議狀態尚不明確。澤連斯基週末接受烏克蘭電視台採訪時表示：“決定已經做出，由美國總統和其他重要的美國政府機構做出。”美國官員尚未回應澤連斯基的最新評論。