加拿大海军正面临一个严峻的装备断层：其最后两艘金斯顿级沿海防卫舰“蒙克顿”号和“纳奈莫”号计划于2028年退役，而计划中的替代舰“大陆防卫护卫舰”按当前规划预计要到2039年左右才能形成初始作战能力，这意味着加拿大海军将在长达11年的时间里缺少用于执行沿海防卫任务的水面作战舰艇。

这一时间表与加拿大海军近年来推进的舰队现代化计划形成鲜明对比。加拿大政府已承诺投入巨资更新海军装备，包括已全部交付的6艘“哈里·德沃尔夫”级北极近海巡逻舰，以及正在哈利法克斯船厂建造的首艘“河”级驱逐舰（原“加拿大水面作战舰”项目）。同时，总理马克·卡尼政府宣称国防开支已首次达到GDP的2%。然而，这些进展并未消除沿海防卫舰退役与替代舰服役之间的巨大时间缺口。

“大陆防卫护卫舰”项目目前仍处于早期规划阶段，尚未发布信息征询书，业界预计合同可能要到2030年前后才会签署，首舰服役则要等到2039年。相比之下，加拿大在潜艇采购项目上展现了截然不同的效率：加拿大巡逻潜艇项目从2024年9月发布信息征询到2025年7月宣布首选投标人，仅用了约两年时间，其中竞争性谈判阶段仅耗时约八个月。国防采购国务部长斯蒂芬·富尔将其称为“以相关性的速度”推进。

分析人士指出，加拿大海军当前的舰队结构存在“中间层”缺失问题。“河”级驱逐舰数量有限（计划建造15艘），且造价高昂，不适合频繁执行监视、水雷对抗等低烈度任务；而北极近海巡逻舰则缺乏反潜作战和对抗性监视所需的作战系统。加拿大需要的是一个数量充足、能够同时应对三大洋方向持续存在和水雷对抗需求的舰艇级别，而不仅仅是单艘高性能舰艇。

这一空窗期正值北大西洋安全环境日趋复杂之际。俄罗斯潜艇活动重新活跃，海底电缆等关键基础设施面临灰色地带攻击威胁，北极地区变暖速度约为全球平均水平的近三倍。加拿大国防政策也承认这些变化，但舰队规划似乎仍停留在2008年“加拿大第一国防战略”的框架内，该战略虽将北美防御列为核心任务，但舰队建设重点却放在与盟国协同作战上。

加拿大海军能否在2030年前后加速“大陆防卫护卫舰”项目，填补这一关键缺口，仍有待观察。但就目前而言，11年的空窗期已成为加拿大海军现代化进程中一个不容忽视的挑战。