英国皇家联合军种研究所（RUSI）发布的一份新报告，对英国国防部正在推进的“数字目标定位网”（Digital Targeting Web）项目的核心原则提出尖锐质疑，认为该项目团队对保障措施的理解存在根本性偏差。该报告题为《欧洲军队的现代目标定位》，是系列研究的第一篇，基于对英国政策制定者、从业者和行业专家的访谈，于近期公布。
报告指出，项目核心团队将“保障、法律、伦理和安全必须加速节奏，而非限制节奏”列为战略原则之一，但作者认为这一表述“从根本上误解了保障措施的目的”。他们以物理类比解释道：“技术保障流程、法律审查和安全协议是目标定位程序中额外增加的步骤，从而增加了完成一个周期所需的步骤和时间。即使部分或完全自动化，保障措施也不能像摩擦加速运动物体那样，期望其加快目标定位周期的速度。”这一观点并非项目团队独有，报告称，多位受访从业者对严格法律和伦理保障的必要性表示怀疑，认为“既然英国/北约的敌人不受此类规则约束，这些保障措施拖慢自身行动，在战场上构成不可接受的风险”。
报告对白厅（英国政府）最直接的启示涉及打击授权的层级。作者认为，反恐时代指挥官、文官和部长密切参与每次行动、计划周期长达数周的习惯，无法适应每天数百次打击的大规模战争。报告写道：“在大规模行动中，大多数打击（尤其是机会目标）的决策权必须下放给战场上的中级甚至初级指挥官。指挥官将不可避免地采取行动，无论有意与否，造成重大平民伤害或敌方反应升级。国防部官员和部长必须适应现代作战的这些现实，他们将为自身无法控制的行为承担政治后果。”作者总结，问题“更多关乎习惯和文化，而非流程：高级官员和部长必须更适应授权和风险，或至少在设定目标定位参数时更加精确”。
然而，公众监督成为制约因素。报告引用一位国防部官员的话：“社交媒体上的战损评估（BDA）即时传播，导致对部长的问责要求。”报告判断，这可能在战场需要更多授权的时刻，反而降低了部长们可接受的风险阈值。
报告开篇提及2026年2月28日开始的美国和以色列对伊朗的打击行动，称美国“史诗怒火”行动（Operation Epic Fury）的节奏是自2003年伊拉克战争以来所未见的，有报道称最初12小时内进行了近900次打击，随后五周每天数百次。作者指出，这种规模只有通过整合数十年来多来源的数据点才能实现。报告还提到，包括英国在内的多国已将目标定位作为军队现代化的核心，一位欧洲将军曾表示希望每天识别3000个目标。
关于平民后果，报告称对伊朗的打击击中数千个地点，造成超过2000名平民死亡，其中一些破坏是故意的，另一些（如米纳布学校遭袭，据报道造成150多人死亡，其中主要是儿童）则归因于人为错误。报告补充道：“先进的数字化系统似乎使此类行动（无论有意还是意外）的速度和规模成为可能。平民伤亡与美国国防部公开决定削减五角大楼平民保护办公室、优先追求‘最大杀伤力而非温吞合法性’之间，仍难以区分。”作者认为，这应引起英国国防部的关注，因其近期已强调自身平民伤害缓解政策的脆弱性。
在联盟行动方面，报告警告互操作性差距可能导致盟友对同一目标分类不同，或用有限且昂贵的武器重复打击。报告称：“一方部队可能识别为附带损害风险的目标，可能被未连接的盟军目标定位系统错误地识别为合法打击地点。”英法两国的思路都在向纵深打击敌人发展，这必然涉及接近军民两用基础设施的目标。报告结论是，盟友之间协调目标定位政策和程序“宜早不宜迟”，训练和条令影响“必须在冲突爆发前解决”。
该报告为英国国防部正在推进的数字目标定位项目提供了来自权威智库的独立审视，其关于授权下放、保障措施作用及联盟协调的讨论，对理解未来高强度冲突中的目标定位决策具有现实意义。