8月24日,正值乌克兰独立日,欧盟委员会批准了61亿欧元(约合71.2亿美元)的新防务采购资金,用于向乌克兰提供防空和导弹防御系统、导弹、弹药及雷达。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在声明中表示:“在乌克兰独立日,欧洲表明我们的支持是坚定不移且具体的。今天,我们批准了61亿欧元,用于乌克兰急需的防空和导弹防御系统、导弹、弹药和雷达。”她强调,随着俄罗斯加强攻击,欧洲将加大力度帮助乌克兰保护其人民和领空。

这笔资金是欧盟乌克兰支持贷款框架的一部分。该贷款总额为900亿欧元(约合1050.8亿美元),由欧洲议会和欧盟理事会于2026年2月根据第2026/467号条例设立。贷款分为两个轨道:一是用于乌克兰国防能力和国防工业能力,二是用于维持乌克兰国家运转,涵盖公共服务和经济韧性。其中,300亿欧元(约合350.3亿美元)用于预算援助,600亿欧元(约合700.5亿美元)用于2026-2027年的国防开支,今年国防拨款为283亿欧元(约合330.4亿美元)。

乌克兰于2026年3月提交了贷款融资战略,欧盟理事会于4月23日通过实施决定,批准今年最高拨款450亿欧元(约合525.4亿美元),其中包括167亿欧元(约合195亿美元)的预算支持(由乌克兰基金和宏观金融援助各承担约83.5亿欧元)以及283亿欧元的国防工业能力拨款。

此次新批准的61亿欧元是在此前已批准的160亿欧元(约合186.8亿美元)采购计划基础上追加的,其中83.5亿欧元(约合97.5亿美元)已拨付给乌克兰。根据规定,乌克兰需向欧盟委员会提交与防务公司签订的合同,委员会审核每份合同后方可放款,以确保资金用于乌克兰与成员国及委员会商定的采购项目。

欧盟委员会指出,俄罗斯日益使用弹道导弹喷气式无人机,这要求欧盟供应商加快行动。委员会正敦促企业动用现有库存、调整生产优先级并扩大产能,以满足乌克兰的需求。此外,该贷款下的国防资金轨道不仅旨在为当前冲突提供武器,还着眼于重建和现代化乌克兰的国防技术和工业基础,并逐步将其融入欧洲国防技术和工业基础。

自2022年俄罗斯全面入侵以来,欧盟及其成员国已向乌克兰提供总计2202亿欧元(约合2571.9亿美元)的支持,其中包括从被冻结的俄罗斯国有资产收益中提取的38亿欧元(约合44.4亿美元)。此次批准正值乌克兰独立日,具有象征意义,也凸显了欧盟在持续冲突中对乌克兰的长期承诺。