日本防卫省于8月31日提出2027财年(2027年4月起)预算申请,总额达8.9万亿日元(约合555亿美元),创下历史新高。该申请重点聚焦人工智能(AI)与无人装备,以应对防卫省所称的“新型战争方式”。预算涵盖海上自卫队多项重大计划,包括新型FFM护卫舰、Taigei级潜艇、长航时无人机采购,以及强化防区外打击和水下作战能力。
由于约160个项目以“事项要求”形式提交(未标价),最终预算预计将大幅增加,并有望首次突破10万亿日元,实现连续第15年增长、连续第13年创历史新高。政府计划于今年年底前修订日本三大安全文件,相关预算编制将在年底前完成。
在海上力量方面,防卫省将新型FFM(“升级版最上”级)多功能护卫舰的建造列为事项要求,具体建造数量和金额将在年底预算编制中确定。截至目前,防卫省已为计划中的12艘新型FFM中的6艘安排了建造费用:2024财年2艘、2025财年3艘、2026财年1艘。新型FFM标准排水量4800吨,相比现役最上级,在防空、反潜等海上作战能力上有所提升。该型舰也是澳大利亚皇家海军2025年选定的未来通用护卫舰的基础。
防卫省为两艘正在建造的“宙斯盾”系统搭载舰(ASEV)申请了689亿日元(约4.31亿美元)资金,外加事项要求,主要用于两舰的测试准备。首艘ASEV计划于2027财年底前服役,第二艘将于2028财年底前服役。
此外,Sakura级近海巡逻舰(OPV)的建造也列为事项要求。海上自卫队计划最终装备12艘该级舰,目前前6艘已获资金。该型舰标准排水量1920吨,船员约30人,可搭载V-BAT等无人机、RHIB和USV。
潜艇方面,防卫省将Taigei级潜艇建造列为事项要求,具体建造数量待定。该级潜艇标准排水量3000吨,采用锂离子电池以提升水下续航能力,用于替换老旧潜艇并维持水下作战能力。
无人机采购方面,防卫省申请2922亿日元(约18.3亿美元)用于采购17架MQ-9B“海上卫士”长航时无人机,以强化情报、监视、侦察和瞄准(ISRT)能力。海上自卫队自2023年起试运行该型机,并于2024年12月选定通用原子能公司产品作为长航时无人机项目机型。此举也是“太平洋海上通道防御”新重点的一部分。防卫省称,近年来中国航母在太平洋的活动以及中俄轰炸机飞行增加,使日本加强太平洋方向监视的重要性上升。
出云级直升机母舰改装方面,防卫省申请30亿日元(约1870万美元)用于继续改装两艘出云级舰艇(JS Izumo和JS Kaga),以支持F-35B短距起飞/垂直降落(STOVL)战斗机运作。其中1亿日元用于JS Izumo,包括制造固定F-35B相关设备的安装支架;28亿日元用于JS Kaga,主要用于飞行甲板照明设备安装。防卫省已为改装累计拨款1074亿日元(截至2026财年),2027财年申请将使累计总额增至约1104亿日元。JS Izumo改装计划于2027财年完成,JS Kaga于2028财年完成。
此外,防卫省申请562亿日元(约3.51亿美元)用于采购舰载型改进型12式反舰导弹(SSM)。该导弹是日本国产防区外打击武器之一,旨在使自卫队能在敌方威胁范围外实施打击。海上自卫队计划在改装后的驱逐舰上开始部署该导弹。
分析人士指出,日本防卫预算的持续增长反映了其对地区安全环境的担忧,尤其是对周边军事活动的关注。预算中多项计划强调远程打击和无人系统,显示日本正寻求在传统防御基础上增强“反击”能力。不过,最终预算仍需经过国会审议,具体项目可能有所调整。