根据地缘战略委员会（Council on Geostrategy）发布的最新报告，美国通过商业海运计划，以每年约3.9亿美元的成本，确保了对60艘商船和2400多名训练有素的海员的军事可用性。这一费用相当于不足5架F-35A战斗机的采购成本（每架约8300万美元），展示了商业海运在国防后勤中的高性价比。

报告由William Freer和Charlotte Kleberg撰写，重点介绍了美国的海运安全计划（MSP）。该计划通过向参与的商业船东支付年度备用金（每艘船约650万美元），确保这些船只在平时正常运营，但可在国防需要时被征用。这种模式避免了政府直接拥有或长期租赁商船的高昂成本，同时保留了灵活的运输能力。

报告指出，欧洲北约成员国在战略海运方面存在明显短板。由于单个国家的日常军事货运量有限，难以独立复制美国的模式。但报告认为，如果北约作为一个整体来考虑，集体采购和协调可以改变这一局面。为此，报告提议建立北约保障海运准入计划（NASAP），形成一个联盟范围内的商业船只储备池，并纳入北约的作战规划，定期与军事力量进行联合演习。

报告还提到，北约成员国已承诺采购超过3000架F-35，其中欧洲成员国近600架。相比之下，海运保障的投入显得微不足道。报告强调，通过预先签订协议，可以在危机发生前就确保运输能力，而不是临时抱佛脚。这种合同确定性既能帮助航运公司进行商业规划，也能增强军事指挥官对增援计划可行性的信心。

报告将这一概念与北约集体采购和运营预警机（AWACS）的做法相类比，认为集体行动可以分摊成本并提高效率。作者建议，北约应共同出资支持这一计划，因为许多欧洲国家单独难以承担商业上可行的备用金安排。

总体而言，该报告呼吁欧洲北约成员国借鉴美国的商业海运模式，通过合同机制而非政府所有来保障战略海运能力，以应对未来可能的安全挑战。这一建议为北约的防务规划提供了新的思路，也凸显了商业海运在国防后勤中的重要作用。