根據地緣戰略委員會(Council on Geostrategy)發佈的最新報告,美國通過商業海運計劃,以每年約3.9億美元的成本,確保了對60艘商船2400多名訓練有素的海員的軍事可用性。這一費用相當於不足5架F-35A戰鬥機的採購成本(每架約8300萬美元),展示了商業海運在國防後勤中的高性價比。

報告由William Freer和Charlotte Kleberg撰寫,重點介紹了美國的海運安全計劃(MSP)。該計劃通過向參與的商業船東支付年度備用金(每艘船約650萬美元),確保這些船隻在平時正常運營,但可在國防需要時被徵用。這種模式避免了政府直接擁有或長期租賃商船的高昂成本,同時保留了靈活的運輸能力。

報告指出,歐洲北約成員國在戰略海運方面存在明顯短板。由於單個國家的日常軍事貨運量有限,難以獨立複製美國的模式。但報告認為,如果北約作為一個整體來考慮,集體採購和協調可以改變這一局面。為此,報告提議建立北約保障海運准入計劃(NASAP),形成一個聯盟範圍內的商業船隻儲備池,並納入北約的作戰規劃,定期與軍事力量進行聯合演習。

報告還提到,北約成員國已承諾採購超過3000架F-35,其中歐洲成員國近600架。相比之下,海運保障的投入顯得微不足道。報告強調,通過預先簽訂協議,可以在危機發生前就確保運輸能力,而不是臨時抱佛腳。這種合同確定性既能幫助航運公司進行商業規劃,也能增強軍事指揮官對增援計劃可行性的信心。

報告將這一概念與北約集體採購和運營預警機(AWACS)的做法相類比,認為集體行動可以分攤成本並提高效率。作者建議,北約應共同出資支持這一計劃,因為許多歐洲國家單獨難以承擔商業上可行的備用金安排。

總體而言,該報告呼籲歐洲北約成員國借鑑美國的商業海運模式,通過合同機制而非政府所有來保障戰略海運能力,以應對未來可能的安全挑戰。這一建議為北約的防務規劃提供了新的思路,也凸顯了商業海運在國防後勤中的重要作用。