爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔(Hanno Pevkur)已宣布辞职。他自2022年7月起担任该职,此次离职与一笔涉及乌克兰的弹药采购丑闻有关。爱沙尼亚国防部在社交媒体上发布声明,感谢佩夫库尔对国家防务的贡献及对乌克兰的坚定支持,但未说明具体辞职原因。
据爱沙尼亚媒体报道,此次风波源于一笔价值7000万欧元(约合8100万美元)的采购合同,该合同旨在为乌克兰提供炮弹,资金部分来自欧盟的欧洲和平基金。然而,交付过程出现严重延误和问题,引发审计部门的关注。
爱沙尼亚国家审计局在8月28日发布的年度报告中指出,国防部下属机构在合同管理、监督和执行方面存在持续缺陷,包括对接收货物的检查和合规性验证不足。报告特别提到,国防投资中心(RKIK)在设备中介合同中为爱沙尼亚国家预算承担了财务风险和义务,但这些合同在去年未向审计局披露。
根据爱沙尼亚2024-2025年国家预算法案,国防部被允许为伙伴国家采购军事装备,而无需动用本国国防预算或纳税人资金。2025年,国防部为此类中介活动收到了1.384亿欧元的预付款,但审计发现,其中约7000万欧元可能需由爱沙尼亚国家预算承担,从而影响其他计划支出。审计局认为,这笔支付给供应商的款项存在问题,因为与生产商的争议仍在进行,货物未收到,RKIK已就此提起诉讼。
9月2日,更多细节浮出水面。爱沙尼亚《Eesti Ekspress》率先报道,2024年爱沙尼亚政府与意大利注册公司Datasel SRL签署了为乌克兰供应炮弹的合同,该公司由印度的Neco Defense Munitions所有。这两家公司此前均无弹药销售记录。
爱沙尼亚国家广播公司ERR报道称,2024年8月,RKIK与Datasel签署首份合同并支付1500万欧元预付款,10月又支付了1000万欧元。首批炮弹原定于11月运抵乌克兰,但Datasel出现延误和问题。尽管如此,双方又签署了两份追加交付合同,总付款额达7000万欧元,资金来自欧盟欧洲和平基金。
佩夫库尔在9月2日接受爱沙尼亚电视台采访时承认,他未阅读这些炮兵合同,但确认RKIK曾向他汇报。他辩称,国防部长不进行合同谈判,也不清点库存和弹药,其职责是做出支持乌克兰的基本决策,而合同谈判的准备工作及寻找合作伙伴是RKIK的责任。
截至发稿时,Datasel未回应置评请求,爱沙尼亚国防部也未就法律程序细节作出回应。
此次事件凸显了在紧急军事援助背景下,采购流程的监督漏洞。爱沙尼亚作为北约成员国,其对乌克兰的援助规模相对其经济体量较大,此次丑闻可能影响国内对国防开支透明度的信任,并促使政府加强合同管理。分析人士认为,这一事件也可能对欧盟欧洲和平基金的使用规则提出更严格的审查要求。