美国防部在提交国会的《F-35现代化精选采办报告》中设定新目标：到2030年，使全球F-35机队的任务能力率达到80%，完全任务能力率达到65%。该报告基于2027财年总统预算编制，于4月21日生效，8月3日获准公开，覆盖全球超过1200架F-35战机。

报告指出，备件短缺和基地级维修能力不足是制约机队可用性的最大瓶颈。尽管前沿部署部队的任务能力率仍保持高位，但整个保障体系在备件供应和维修周转上存在明显短板。为此，F-35联合项目办公室推出“全球保障解决方案”，通过改进需求预测、调整全球备件库存规模以及全面改革飞机维护流程，试图破解这一困局。

维修积压问题已对项目长期成本产生直接影响。最新估算显示，美国F-35项目使用与保障成本在2012年不变美元下达5964亿美元，约合当年美元1.395万亿美元，覆盖至2083年的运营。这一数字较2024年预测高出159亿美元（不变美元），主要源于基地计划调整、新增外国客户、飞机改装、推进系统维护、作战数据系统、训练及基地工作量等因素。项目称，60项 affordability 举措使成本预测降低233亿美元（不变美元），相当于当年美元522亿美元，使总成本比原预期低约4%。

在采购模式上，联合项目办公室已设立一份为期多年的飞机机体支持合同，包含四个12个月可选期，以便将承包商激励与供应表现挂钩。普惠公司继续获得F135发动机的年度支持合同。项目正考虑为飞机和发动机签订更长期、以结果为导向的协议，以提供更稳定的需求预期并改善保障表现。

F135发动机的维护体系暴露了当前模式的弊端。在基于性能的后勤合同下，部分物资从保障转向生产，导致模块维修延误；拆解发动机模块时发现额外损伤，使维修需求超出早期估计。备件短缺、运输问题、基地到货延迟及维修复杂度上升，均延长了周转时间。

飞机可靠性方面，常规起降型F-35A的任务可靠性为85.3%，低于93%的阈值；舰载型F-35C为92.2%，低于95%的要求；短距起飞/垂直降落型F-35B表现较好，达96.4%，超过95%的阈值。任务可靠性衡量飞机完成指定任务的能力，与用于跟踪机队可用性的任务能力率是两个不同指标。

为提升可靠性，联合项目办公室正推进多项改进。2022至2025年间，55个可靠性与可维护性项目完成开发并开始列装，另有64个已签订合同；30个项目已获资金，预计2026年签约；还有52个处于不同开发阶段。软件稳定性改进、技术更新3（TR-3）及Block 4升级预计将支持这些努力。发动机和电源管理改进计划有望将发动机在翼时间提高16%至25%，减少拆卸维修频率。

保障网络压力随机队扩大而增加。2025年，F-35项目交付创纪录的191架飞机，其中包括此前因缺乏TR-3能力而扣留的飞机。2027财年预算计划在21批次中采购85架美国飞机。能否在2030年前实现战备目标，取决于备件与维修网络能否跟上F-35服役数量的增长步伐。