以色列防务企业拉斐尔先进防务系统公司（Rafael Advanced Defense Systems）与德国大众汽车公司及下萨克森州政府签署了一份意向声明，计划将大众位于奥斯纳布吕克（Osnabrück）的工厂转型为防空技术生产中心。根据声明，该项目初期将聚焦于基于成熟技术的防空系统部件的开发与生产，并最终实现相关技术在德国的完全本土化生产。

这一意向声明由三方共同签署，旨在将奥斯纳布吕克工厂打造为安全与国防技术的卓越中心。不过，该文件仅确立了各方共同的目标，具体实施仍需经过详细谈判、监管评估及内部审批。对于拥有125年工业历史、具备经验丰富劳动力的奥斯纳布吕克工厂而言，此举为其提供了潜在的新的工业角色。工厂员工预计将在先进制造、质量保证和产业化方面贡献其专业技能。

下萨克森州州长斯特凡·魏尔（Stephan Weil）在声明中表示，该协议为奥斯纳布吕克工厂开辟了真正的未来前景，并强调该地区具备在面向未来的领域重新定位所需的工业基础。他指出，这一合作既能保留高技能就业岗位，又能增强德国的国防工业能力。魏尔还表示，德国和欧洲必须加强在安全与国防工业方面的能力，并提高自主性。

拉斐尔公司总裁兼首席执行官约阿夫·图尔格曼（Yoav Tourgeman）称，该伙伴关系核心的技术是为当下及未来的防御而构建，其经过实战验证的技术将不断发展以领先于威胁。他表示，今天正在与德国伙伴建立长期的工业关系，并设想技术完全在德国生产，以保护德国和欧洲。

拉斐尔公司通过Dynamit Nobel Defence、EuroSpike和EuroTrophy GmbH等子公司在德国已有超过20年的运营历史。奥斯纳布吕克项目将扩展这一既有布局，并深化德国与以色列的工业合作。在此次合作中，拉斐尔将提供其国防技术和先进系统开发经验，而大众的股东之一、投资公司Aurelius将提供投资能力和国际投资者网络支持，下萨克森州作为股东也将支持这一转型。大众汽车公司则支持奥斯纳布吕克工厂的这一战略调整。

当前，德国及其他欧洲国家正寻求扩大安全与国防制造能力，以增强欧洲在国防工业上的自主性。拉斐尔此举被视为欧洲国防工业本土化趋势的一个案例，同时也反映了欧洲国家在安全政策上对自主能力的重视。