加拿大对88架F-35A采购案的审查已持续近18个月,至今仍未作出最终决定。总理马克·卡尼2025年3月14日上任后不久下令启动审查,原预期在一年内完成,但目前既无公开截止日期,也无即将拍板的迹象。渥太华目前的立场颇为特殊:政府仅对首批16架飞机承担合同义务,同时公开探讨以萨博鹰狮E为核心的混合机队方案,却仍按计划接收首批F-35A。

根据安排,加拿大将在2026年底前于亚利桑那州卢克空军基地接收首批F-35A,加拿大飞行员也将在此开始训练。这意味着加方将先接收并训练一种尚未最终决定全面采购的机型。国防部表示,无论剩余订单命运如何,首批交付仍按原定时间表推进。

审查范围涵盖加拿大的作战需求、对北美防空司令部(NORAD)北约的承诺、工业利益及战略关系,并评估替代机型与多机型机队运营的可能性。国防部长戴维·麦金蒂本月表示,渥太华没有设定时间表,将视需要决定,并强调需考虑工业利益与对美关系。

审查久拖不决的背景是加美关系持续紧张。2025年9月7日,美国总统唐纳德·特朗普升级贸易冲突,威胁除非加拿大飞机制造商庞巴迪将生产转移至美国,否则禁止其在美国销售飞机。两天后,庞巴迪宣布继续对美交付,而华盛顿表示正准备对该企业采取行动。与此同时,负责国防采购的国务秘书斯蒂芬·富尔因长期批评F-35采购而受到更多关注。这位前加拿大皇家空军CF-18飞行员曾称该机“负担不起”,并认为其研发项目未能实现诸多目标,已不再是一个可行选项。

在审查期间,萨博持续推销鹰狮E,鼓励加拿大建立包含该机的混合机队,并提出让加拿大在维护保障方面拥有更大控制权。但鹰狮E使用通用电气的F414发动机,该发动机受美国出口管制,因此选择瑞典机型并不能完全摆脱对美依赖。2025年7月22日,通用电气航空航天与安大略省麦哲伦航空航天签署协议,若加拿大采购鹰狮,相关发动机可在密西沙加进行维护和大修,而不必常规运往美国。富尔的办公室确认,加拿大采购代表正与包括萨博在内的防务企业接触,但强调这不构成正式采购承诺或新采购程序。

从能力角度看,F-35作为第五代战机在隐身与传感器融合方面具有优势,但采购决策已超出纯军事范畴,牵涉工业回报、对美关系及国内政治。混合机队可分散依赖,却会带来后勤与训练复杂性。无论最终选择如何,首批F-35A的交付与训练计划仍在推进,这为后续决策留下了一个既成事实的起点。