乌克兰获得的二手F-16数量看似不少，但真正能升空作战的却少得多。乌方产业代表在波兰MSPO防务展上向媒体透露，由于备件短缺，任意一天处于可飞状态的F-16“通常只有个位数”。这一说法与已交付的34至39架二手F-16形成鲜明对比，也解释了为何这批西方战机尚未显著改变乌军空中态势。

比利时的援助是这一困境的缩影。该国今年计划向乌克兰提供7架F-16，但其中只有3架基本具备作战能力，将主要用于防空拦截俄军巡航导弹与无人机。剩余4架不适航的飞机将被拆解，用作备件来源，并供工程与维修人员训练使用。乌方官员表示，备件问题是当前F-16机队维持出动的最大障碍。

从承诺总量看，各方迄今已承诺向乌克兰提供79至85架二手F-16，但其中有多少能真正投入战斗、多少将沦为“器官捐献者”或地面训练平台，目前并不清楚。这意味着纸面数字与实战可用数量之间存在巨大缺口。

更值得关注的是未来交付的机型构成。按现有安排，乌克兰后续接收的新造战机将全部为欧洲型号。首批将是20架下一代JAS-39E/F“鹰狮”，而根据两国此前签署的意向书，理论上后续可能扩展至100架以上。此外，瑞典还将提供16架二手JAS-39C/D。

与战机同样关键的是武器配套。瑞典国防大臣帕尔·约翰松在基辅的记者会上确认，随JAS-39C/D一同交付的还有MBDA“流星”导弹。该弹是目前全球现役射程最远的空空导弹，也是唯一采用冲压发动机推进的型号。制造商称其“不可逃逸区”在同级导弹中最大，射程可达其他现役主动雷达制导中距弹的三到六倍。

对乌军而言，“流星”的意义在于威胁俄军轰炸机与战斗轰炸机。乌军需要用它拦截在高空高速飞行的苏-34、苏-30SM和苏-35，并在俄军轰炸机发射巡航导弹前将其击落。目前，“流星”并未整合到乌克兰使用的F-16或幻影2000-5上，因此JAS-39C/D的到货将为乌军提供一种此前不具备的远程空战手段。

这一趋势也折射出美国防务承包商在欧洲面临的更大问题。萨博、莱昂纳多和BAE系统等欧洲战机生产商代表对媒体表示，美国政府此前要求欧洲先出资购买再向乌克兰交付美制武器的做法，被视为战略失误。他们认为，这动摇了欧洲对美国作为可靠盟友的信心，进而影响F-35等美制装备的销售前景。

价格与产量的连锁反应已经显现。有欧洲公司高管以“恶性循环”形容这一局面：销量下降导致生产批量缩小，单位成本上升，价格进一步走高，客户随之减少采购。瑞士已在2025年12月宣布将F-35原计划采购量从36架削减至30架，而据称这一数字还可能继续下降至28架。

整体来看，乌克兰战机来源正从美制向欧洲制转移，F-16的备件瓶颈与欧洲战机加“流星”导弹的组合，正在重塑乌军空中力量的构成与作战方式。