2026年9月9日,美国负责军控与国际安全事务的副国务卿托马斯·迪南诺在華沙波兰陆军博物馆与波兰政府签署了一份价值40亿美元的对外军事融资(FMF)贷款担保协议。这是美波两国间的第6份此类协议,使美国对波兰的军事融资累计规模接近200亿美元。
贷款担保与直接拨款不同。波兰通过国家发展银行BGK获得贷款,美国政府为还款提供担保,从而降低利率,但華沙仍需连本带息偿还。这与以色列、埃及和约旦获得的无需偿还的FMF拨款形成对比。波兰自2002年以38亿美元贷款采购48架F-16以来,一直采用这种贷款模式。BGK副行长玛尔塔·波斯图瓦表示,本次条件优于前两次贷款担保,原因是美国政府另拨了一笔赠款用于补贴部分融资成本。
围绕这笔贷款的用途,欧洲媒体在协议签署后数小时内报道称,波兰是在为追加采购32架F-35A支付首付款。波兰此前表示计划再采购两个中队的F-35,但未说明新贷款是否与后续采购直接挂钩。波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡梅什则明确表示,这笔资金将用于加速现有合同的交付进度,包括攻击直升机。
波兰将F-35A命名为「胡萨尔」,以纪念16至17世纪以速度和战术优势著称的波兰翼骑兵。首批F-35A合同于2020年1月31日签署,总价值46亿美元,单机约8730万美元。目前已有8架交付至瓦斯克空军基地。2026年5月22日有3架抵达瓦斯克,6月12日正式入役;另有5架(编号3512至3516)于8月28日到达。波兰官员预计总共将接收14架。
为接收这些战机,瓦斯克基地的改建涉及十余个建设项目,耗资接近7亿美元。位于希维德温的第二个作战基地也正在改建,以容纳更多飞机。
美国国务院的迪南诺在签字仪式上称波兰是北约「最有能力、最坚定的盟友之一」,并沿用美国战争部长皮特·赫格塞思的说法,称波兰是「模范盟友」。有美国退役情报官员向媒体表示,若非俄罗斯入侵乌克兰,美波防务合作不会以当前速度推进。该官员指出,波兰国防开支占GDP的4.8%,为北约成员国中最高。另一驱动因素是,美国希望能在需要时向欧洲部署F-35A。
一名波兰前军方官员表示,当年采购F-16时的考量是,一旦与俄罗斯开战,其他国家的战机会飞入波兰参战,波兰需要做好准备接收、保障并维护这些飞机;如今采购更多F-35也是出于类似逻辑。