乌克兰正面临财政与防空两重压力。新任总理科尔茨基表示，政府必须在未来数周内推动大范围预算削减，否则将无法在入冬前获得数十亿美元西方援助。他称乌克兰公共财政已「接近危急」，并宣布解除代理国家税务局局长卡尔瑙赫的职务。

财政缺口的核心是约270亿美元的国防资金缺口。乌方官员称这笔钱必须在年底前到位。与此同时，议会最高拉达长达数月的僵局已拖延近40亿欧元欧盟援助，这笔资金原定今年第三季度到位。此外，约295亿美元计划资金中的「相当一部分」取决于基辅是否通过相关立法，其中包含一项不受欢迎的包裹税法案。这些法案与乌克兰对国际货币基金组织的承诺挂钩，须在10月15日前通过。政府此前设定的完成期限是11月1日，现已决定加速推进40多项决定。

9月14日，总统泽连斯基与总理共同呼吁议员推进与国际支持相关的立法。泽连斯基在晚间讲话中称，需要通过的清单「相当具体」，既有受欢迎也有不受欢迎的决定，但每一项都对应具体资金。

另一重缺口在防空。泽连斯基本周表示，俄罗斯目前每月生产140枚弹道导弹。自8月底以来，导弹与无人机几乎每日袭击基辅及其他城市。乌方称，要拦截这些导弹需按2:1比例，即总计280枚拦截弹。泽连斯基强调，他请求提供数百枚美制爱国者及其他拦截弹，用于「未来艰难寒冷的月份」，并希望从美国和欧洲国家库存中调拨，因为短期内无法生产出所需数量。他同时表示，欧洲已提供大量援助，但需要分享这些导弹以帮助拯救生命。

值得注意的是，俄罗斯近几周还加大了喷气动力无人机的生产与使用，7月至8月发射数量几乎翻倍。这类无人机不需要爱国者导弹拦截，但需要更精密的短程拦截弹，例如迪尔IRIS-T红外制导导弹。

整体来看，乌克兰在入冬前面临财政与防空的双重挤压：财政端依赖议会尽快通过立法以解锁西方资金，防空端则依赖外部库存而非新造拦截弹。两条时间线都在收紧，而俄罗斯的导弹与无人机产能仍在扩张。