烏克蘭正面臨財政與防空兩重壓力。新任總理科爾茨基表示,政府必須在未來數週內推動大範圍預算削減,否則將無法在入冬前獲得數十億美元西方援助。他稱烏克蘭公共財政已「接近危急」,並宣佈解除代理國家稅務局局長卡爾瑙赫的職務。

財政缺口的核心是約270億美元的國防資金缺口。烏方官員稱這筆錢必須在年底前到位。與此同時,議會最高拉達長達數月的僵局已拖延近40億歐元歐盟援助,這筆資金原定今年第三季度到位。此外,約295億美元計劃資金中的「相當一部分」取決於基輔是否通過相關立法,其中包含一項不受歡迎的包裹稅法案。這些法案與烏克蘭對國際貨幣基金組織的承諾掛鉤,須在10月15日前通過。政府此前設定的完成期限是11月1日,現已決定加速推進40多項決定。

9月14日,總統澤連斯基與總理共同呼籲議員推進與國際支持相關的立法。澤連斯基在晚間講話中稱,需要通過的清單「相當具體」,既有受歡迎也有不受歡迎的決定,但每一項都對應具體資金。

另一重缺口在防空。澤連斯基本週表示,俄羅斯目前每月生產140枚彈道導彈。自8月底以來,導彈與無人機幾乎每日襲擊基輔及其他城市。烏方稱,要攔截這些導彈需按2:1比例,即總計280枚攔截彈。澤連斯基強調,他請求提供數百枚美製愛國者及其他攔截彈,用於「未來艱難寒冷的月份」,並希望從美國和歐洲國家庫存中調撥,因為短期內無法生產出所需數量。他同時表示,歐洲已提供大量援助,但需要分享這些導彈以幫助拯救生命。

值得注意的是,俄羅斯近幾周還加大了噴氣動力無人機的生產與使用,7月至8月發射數量幾乎翻倍。這類無人機不需要愛國者導彈攔截,但需要更精密的短程攔截彈,例如迪爾IRIS-T紅外製導導彈。

整體來看,烏克蘭在入冬前面臨財政與防空的雙重擠壓:財政端依賴議會盡快通過立法以解鎖西方資金,防空端則依賴外部庫存而非新造攔截彈。兩條時間線都在收緊,而俄羅斯的導彈與無人機產能仍在擴張。