美国国会议员正在调查一批F-35战斗机敏感部件在从澳大利亚运往美国维修途中被改道至香港的事件。据Politico报道,这批货物由洛克希德·马丁公司委托一家中间商运输,在太平洋转运途中被重新定向。三名知情人士透露,货物中包含一个F-35座舱盖。目前尚不清楚改道原因,也不清楚设备当前由谁持有。
座舱盖是F-35隐身性能的关键部件之一。它由丙烯酸座舱罩和一层透明雷达吸波材料涂层构成,该涂层有助于降低飞机的可探测性,但会随时间退化,需要维修或更换。这种隐身技术仅限美国及其盟友使用,因此部件落入第三方手中引发了对技术被检查或逆向工程的担忧。
美国国务院和五角大楼官员已于6月向国会工作人员通报此事。预计未来几周还将向关键国家安全委员会的工作人员进行更多简报。五角大楼F-35联合项目办公室表示,已知悉“一批无法使用的F-35闪电II部件出现运输问题”,并正与美国当局和行业伙伴合作,“追回这些部件、调查事件,并设置保障措施以避免未来再次发生”。
货物抵达香港意味着设备进入了一个中国特别行政区。报道提到,北京方面在该地区扩大了政治和安全控制,且中国曾针对包括F-35在内的美国机密国防项目进行情报活动。前众议院军事委员会工作人员、国会研究服务处军用航空分析师J.J.格特勒表示:“中国一直在通过电子间谍等手段积极获取F-35数据,这已不是秘密。但即使他们已经拥有该部件的规格或其他数据,拥有一件实物也能提供更多线索,并验证或改进他们已知的信息。”
洛克希德·马丁公司以安全为由拒绝讨论这批货物的状态,但表示遵守美国飞机部件运输规定。该公司称:“我们的团队以最大勤勉和保障措施处理每一次运输,以确保F-35项目的完整性和盟友的安全。”美国国务院拒绝置评,中国大使馆则表示对该事件并不了解。
F-35项目采用参与国共享的通用备件池。在部件安装到飞机上之前,其所有权归美国国防部,而洛克希德·马丁公司负责维护相关记录。2023年美国政府问责局的一份报告发现,五年内有超过100万个F-35备件失踪。报告称,由于洛克希德·马丁公司控制着信息,五角大楼无法审查价值数千万美元的损失。问责局指出:“F-35联合项目办公室没有将这些备件追踪或录入一个可问责的财产记录系统,以便实时捕捉和存储财产记录的变化。主承包商掌握着这些信息。”
此次事件进一步引发了对F-35国际供应链问责机制的质疑。五角大楼预计该飞机项目全生命周期耗资近2万亿美元。供应链涉及多个国家的制造、维护和物流设施。澳大利亚运营着该战斗机的维修站,但目前没有能力维修座舱盖。洛克希德·马丁公司管理该项目的全球供应链,并使用商业承运商运输部件。
从更广的视角看,这一事件凸显了先进武器系统全球供应链中的安全风险。F-35作为美国及其盟友的主力隐身战斗机,其技术保护一直是敏感议题。部件在商业运输环节的失控,可能促使美国重新审视敏感国防部件的运输规程和承包商监管机制。同时,事件也发生在中美关系紧张、技术竞争加剧的背景下,可能进一步加剧双方在军事技术安全领域的互不信任。