北约32个成员国的军方首脑在丹麦首都哥本哈根举行会议,推选德国联邦国防军总长布罗伊尔(Carsten Breuer)出任新一任北约军事委员会主席,接替将于明年夏天离任的意大利海军上将德拉贡(Giuseppe Cavo Dragone)。德拉贡9月19日在社交媒体X发文向布罗伊尔表示祝贺,称其作战判断力、对北约的深刻了解以及对德国武装部队的领导力将很好地服务于北约,并提到在欧洲—大西洋安全面临严峻考验的时刻,各国国防军总监对布罗伊尔寄予信任。

现年61岁的布罗伊尔是一名陆军军官,1984年加入德国联邦国防军防空部队,曾赴美国堪萨斯州莱文沃思堡的陆军指挥与参谋学院深造,并在汉堡接受德国总参谋部培训。2014年,他在阿富汗首都喀布尔的北约驻阿富汗国际安全援助部队服役。德国陆军中将弗罗伊丁(Christian Freuding)将在今年底接替布罗伊尔,出任新一任德国联邦国防军总长。

布罗伊尔接任之际,北约正处于变革转型期。过去几十年由美国主导安全事务的格局正面临调整,美国总统特朗普要求欧洲国家承担起欧洲防务的主要责任。受俄罗斯2022年入侵乌克兰以及特朗普威胁不履行美国对北约承诺的冲击,欧洲各国政府近年来纷纷增加国防预算。

作为欧洲最大经济体,德国在这波强军潮中处于最前沿。柏林的目标是到2030年将军费开支翻一番,达到2000多亿欧元(约3000亿新元)。在布罗伊尔领导下,德国也定下强军政策,力争在2035年左右实现总兵力达到46万人的规模,其中包括20万战备军人,使德国拥有欧洲最强大的常规武装力量。

从人事安排看,此次推选既是对布罗伊尔个人资历的认可,也反映出北约内部在责任分担上的微妙变化:德国作为欧洲防务投入增长最快的国家之一,其军方高层进入北约军事委员会这一最高军事咨询机构,或将在联盟军事决策中拥有更大话语权。北约军事委员会主席负责主持各国国防军总监级别的会议,向北大西洋理事会提供军事建议,是连接政治决策与军事执行的关键环节。布罗伊尔上任后如何协调各成员国在援乌、东翼防御和军费分摊等议题上的立场,值得持续观察。