瑞士议会近日就F-35战斗机采购案对国防部长马丁·菲斯特展开密集质询,议员们提出19项问题,要求厘清采购失误的责任归属,并追问相关责任人是否可能面临刑事后果。此次质询发生在审计报告发布两周之后,菲斯特在回应中多次表示“联邦委员会将在适当时候表明立场”,政府预计于12月正式回应该审计报告。
这份报告于9月8日发布,指出瑞士在与美国的采购谈判中存在严重缺陷。其中最核心的发现是:双方并未就固定价格达成协议,这一结论与前任国防部长维奥拉·阿姆赫德以及联邦采购机构armasuisse此前的公开表态相矛盾。
审计还审查了外部咨询公司Homburger在合同谈判期间的角色。该公司受聘为armasuisse提供支持,但报告指出其在固定价格问题上存在利益冲突,引发多名议员对该安排合法性的质疑。菲斯特对此回应称,聘请外部咨询属于“标准做法”,并强调报告“未发现任何违法行为或符合责任法定义的财务损失”。
采购价格争议直接影响了采购规模。瑞士已将原计划采购的36架F-35削减至30架,原因是美国方面要求提高价格。政府已申请3.94亿瑞郎的额外采购经费。截至6月底,瑞士已为这批战斗机支付近20亿美元,而项目总预算为64亿瑞郎。菲斯特表示,运营成本目前“按计划”保持在预算之内。
据瑞士资讯(SWI swissinfo.ch)报道,尚未解决的采购价格争端与缩减的订单数量,已使这项瑞士史上最大规模的战斗机采购案面临更大的政治审视压力。
从更广的背景看,瑞士在2021年公投中批准了采购新型战斗机的计划,F-35在2022年被选定为中标机型。然而,固定价格缺失意味着最终成本可能显著高于最初预期,这在瑞士国内引发了对国防采购透明度和财政纪律的担忧。议会此次的密集质询,反映出立法机构对行政部门在重大军购中谈判能力的质疑,也可能影响未来瑞士其他大型国防项目的审批与监督流程。
目前,联邦委员会预计在12月给出正式回应,届时可能进一步披露谈判细节与责任认定。该案的走向不仅关乎瑞士空军现代化进程,也可能为其他国家在对外军购中如何设定价格条款与管控顾问利益冲突提供参照。