美国陆军一份内部调查报告认定,2025年1月发生在华盛顿里根国家机场附近的一起军民航空器相撞事故,源于多重系统性失误。该事故造成67人死亡,是美国本土二十多年来最严重的航空灾难。报告由路透社获取,此前未公开,于2025年5月完成。
报告指出,事故的关键因素是两段无线电传输中断,导致黑鹰直升机机组未能接收到空中交通管制员发出的关键信息。涉事直升机为美国陆军的一架黑鹰,与一架美国航空公司的支线客机相撞。
除通信问题外,报告还列举了其他多项隐患:涉事黑鹰存在技术故障;该陆军营内许多直升机——包括这架2025年1月事故中的直升机——没有安装交通警戒与防撞系统(TCAS);直升机机组普遍存在未完成半年度最低飞行时数的情况。报告还提到,事故前陆军与联邦航空管理局(FAA)就华盛顿地区直升机事件的协作不足,一个工作组“未讨论空域违规、险些相撞报告或飞行员偏离指令”等问题。
在设备层面,报告特别指出,由于维护不当,涉事直升机未能提供名为ADS-B Out的关键安全定位数据。事故发生后,陆军发布紧急安全通告,要求检查所有陆军飞机的应答机以确保ADS-B Out功能正常,截至2025年7月,全部3600架陆军直升机完成检查。报告还提到,陆军此前未解决导致直升机提供不准确高度数据的问题,并就此提出一系列建议。报告同时认为,陆军需要为飞行员配备更先进的夜视设备。
报告也批评了FAA的空中交通管制,指其使用“非标准术语指挥空中交通,并提供不完整的交通咨询”。FAA未立即置评。
美国国家运输安全委员会(NTSB)主席珍妮弗·霍门迪在10月1日致陆军的信中说,陆军在落实该委员会就此次相撞提出的建议方面已取得显著进展,但仍需做更多工作,因为“陆军的航空安全系统未能持续发现、解读并处置潜在危险的信号,导致安全保障、组织学习和安全文化退化”。NTSB此前在1月发布的报告认定,FAA的一系列失误对这场空难负有主要责任。
陆军在周四的一份声明中表示,已实施更严格的训练与监督核查,完成了新的直升机安全检查及高度意识测试,并正在推动与FAA达成数据共享协议,以帮助识别潜在的空中相撞风险。报告还呼吁改善在华盛顿和巴尔的摩商业机场附近军事飞行员的训练,并对美国、韩国、日本和德国主要城市附近的陆军直升机运作进行审查。
目前,美国国会仍在就航空安全立法进行辩论,议员们已通过相互竞争的版本。在事故中遇难的第一副驾驶萨姆·利利的家属表示,陆军报告显示“那晚整个系统辜负了所有人”,报告承认了已知高度表问题、险些相撞报告、训练、风险缓解和安全文化等方面的失误。