挪威国防物资局(NDMA/FMA)通过一份市场信号通知,披露了P1118项目——为挪威皇家海军采购标准化舰艇——的采购模式。该项目计划建造最多20艘远洋标准化舰艇,由挪威、英国和立陶宛三国共同参与,并拆分为两份并行合同推进。
根据公布的分工,挪威将获得最多6艘海岸警卫队型和最多4艘海军型舰艇;英国最多6艘;立陶宛最多4艘。其中,英国和立陶宛的舰艇将基于海军型设计建造。
挪威方面表示,由于各国在概念开发成熟度上存在差异,采购将先从远洋大型舰艇型号启动,以便在满足英国和立陶宛需求的同时保证进度,而较小的舰艇型号则留出必要时间继续完善。挪威国务秘书Marte Gerhardsen称,大型舰艇合同的目标是在2027年授出,首次交付定于2030年。
在合同结构上,FMA计划将采购拆分为两份造船合同:一份针对最多14艘海军型舰艇,另一份针对最多6艘海岸警卫队型舰艇。招标将以单一整体采购流程发布,但分两条并行竞争轨道执行。供应商可申请一份或两份合同的资格,但核心原则是同一投标方不能同时获得两份合同。FMA局长Gro Jære表示,拆分合同旨在扩大工业界参与、降低风险并确保执行稳健性,同时与英国和立陶宛的合作也为挪威海事工业带来机会。
FMA强调,这份市场信号通知属于指示性文件,后续可能调整,更新和澄清将通过资格预审问卷(PQQ)及随后的招标邀请(ITT)传达。该项目的背景是挪威舰队计划中加强海军与海岸警卫队建设的一部分,同时被定位为挪威造船和国防工业面向盟国与伙伴的重要出口项目。
从军事观察角度看,P1118的采购设计体现出两个特点:一是通过标准化舰艇实现多国联合采购,以规模效应分摊成本并提升互操作性;二是以“单一流程、双合同轨道、禁止同一中标方通吃”的规则,在扩大竞争与保障交付能力之间寻求平衡。大型远洋舰艇先行、小型舰艇后续推进的安排,则反映出在盟国需求与本国概念成熟度之间做出的时序取舍。