英国财政大臣约翰·希利周三在议会表示，政府将通过跨部门的“重新优先排序”来填补国防投资计划中47亿英镑（约63亿美元）的资金缺口。他在首份预算中承诺“全额资助”该计划，并称这一做法同时兑现了他本人与首相的承诺。

希利所说的“重新优先排序”，指的是在整个白厅（伦敦中央政府各部门所在地）范围内对资本支出进行重新调配。他同时表示，将沿用这种“严格审视公共支出”的思路，来确定英国如何落实北约军费承诺的具体细节。

根据其表述，英国的目标是到2035年将国防开支提升至GDP的3.5%，并在2030年达到3%。不过，希利确认，实现这两个目标的详细计划要等到明年的支出审查中才会公布。他还表示，自己“决心更多地利用创新融资方式，与私营部门及国际盟友共同推进”。

这一时间安排可能加剧主要反对党保守党的施压。保守党此前要求，如果希利未能在预算中给出可信计划，他就应辞职。路线图推迟公布，意味着围绕3.5%目标的具体路径仍存在不确定性。

背景方面，希利曾在6月因认为国防开支不足而辞去防长职务，当时他归因于时任首相基尔·斯塔默不愿或无力为2030年达到3%目标找到资金。如今他以财相身份面对同一组军费目标，其融资方式与时间表自然受到关注。

从军事与国防工业角度看，国防投资计划是英国向外界展示其北约承诺的重要蓝图。资金缺口通过跨部门调配而非新增净支出填补，可能影响各军种采购与研发项目的节奏；而创新融资与私营部门参与能否形成稳定资金流，也关系到长期装备建设的可预期性。明年支出审查将给出更明确的答案。