英國財政大臣約翰·希利週三在議會表示,政府將通過跨部門的“重新優先排序”來填補國防投資計劃中47億英鎊(約63億美元)的資金缺口。他在首份預算中承諾“全額資助”該計劃,並稱這一做法同時兌現了他本人與首相的承諾。
希利所說的“重新優先排序”,指的是在整個白廳(倫敦中央政府各部門所在地)範圍內對資本支出進行重新調配。他同時表示,將沿用這種“嚴格審視公共支出”的思路,來確定英國如何落實北約軍費承諾的具體細節。
根據其表述,英國的目標是到2035年將國防開支提升至GDP的3.5%,並在2030年達到3%。不過,希利確認,實現這兩個目標的詳細計劃要等到明年的支出審查中才會公佈。他還表示,自己“決心更多地利用創新融資方式,與私營部門及國際盟友共同推進”。
這一時間安排可能加劇主要反對黨保守黨的施壓。保守黨此前要求,如果希利未能在預算中給出可信計劃,他就應辭職。路線圖推遲公佈,意味著圍繞3.5%目標的具體路徑仍存在不確定性。
背景方面,希利曾在6月因認為國防開支不足而辭去防長職務,當時他歸因於時任首相基爾·斯塔默不願或無力為2030年達到3%目標找到資金。如今他以財相身份面對同一組軍費目標,其融資方式與時間表自然受到關注。
從軍事與國防工業角度看,國防投資計劃是英國向外界展示其北約承諾的重要藍圖。資金缺口通過跨部門調配而非新增淨支出填補,可能影響各軍種採購與研發項目的節奏;而創新融資與私營部門參與能否形成穩定資金流,也關係到長期裝備建設的可預期性。明年支出審查將給出更明確的答案。