英國財政大臣在預算聲明中為國防開支設定了一個明確的時間節點:到2030年將國防支出提升至國內生產總值(GDP)的3%。他同時表示,將在明年的支出審查中詳細說明英國如何兌現北約框架下的承諾——到2035年將核心國防開支提高到GDP的3.5%。這一表態比此前部長們將3%稱為“下一屆議會願景”的說法更為具體,因為附上了目標年份。

曾擔任國防大臣、後轉任財政部的約翰·希利向議會下院表示,明年支出審查時將公佈實現北約承諾的細節,並確認2030年作為3%的目標日期。關於資金來源,他說已著手以財政可持續的方式推進,包括嚴格審視公共支出以支持國防投資計劃,同時決心更多利用創新融資,與私營部門及國際盟友合作。

為此,英國將設立一個新的國防金融工作組,在支出審查前牽頭相關工作。這是宣佈的四項措施中的第一項。第二項措施是啟動與芬蘭、波蘭和荷蘭的多邊防務機制談判,希利將其稱為一家“銀行”,旨在促進北約盟友間的防務投資和聯合採購。第三項措施是政府將尋求對國防工業基礎的最大限度私人投資,包括通過公私合作伙伴關係。第四項措施是國家財富基金和英國商業銀行將推出新的重點方向,聚焦國防、兩用技術和主權能力,在未來四年部署最多50億英鎊的投資和貸款。

希利表示,要確保這筆創紀錄的國防投資發揮雙重作用:既服務於國家安全,也服務於英國的就業和企業。他提到巴羅、羅西斯、奧爾德肖特、普利茅斯、格拉斯科德和貝爾法斯特等地將因此得到再工業化和轉型。

在烏克蘭問題上,財政大臣稱當天上午與首相一同致電烏克蘭總統澤連斯基,通報預算內容,對方回應“你們讓我今天很愉快”。一攬子計劃包括100億英鎊的額外經濟與軍事支持,以貸款和出口融資擔保為基礎,幷包含針對今年冬季的緊急軍事資金。希利表示,整個議會和整個國家都團結支持烏克蘭,並向莫斯科發出明確信號:英國將“只要需要”就與烏克蘭站在一起。

財政大臣還以個人經歷說明立場:他作為財政大臣、前國防大臣,以及一名陸軍預備役軍人的父親說這番話。他提到兒子四年前結束早期訓練歸來時曾說沒有裝備、沒有子彈可打。他批評過去十四年保守黨政府掏空並資金不足地對待武裝力量,並稱今年國防預算比上屆政府最後一年高出140億英鎊,是冷戰結束以來國防開支的最大增幅。

英國在海牙北約峰會上簽署承諾:到2035年核心國防開支佔GDP的3.5%,另有1.5%用於國防相關韌性和基礎設施,構成聯盟“標題性”5%。此前部長們曾將3%描述為下一屆議會的雄心,如今附加2030年目標日期,比之前的措辭更為堅定。

不過,行業證人本月向國防委員會表示,目前的《國防投資計劃》不具備可投資性,多數國防科技企業報告市場萎縮,且國防部小企業辦公室僅有四名工作人員。財政部的回應正是上述金融工作組以及通過國家財富基金和英國商業銀行投放的50億英鎊。