以色列国防部总干事、退役少将阿米尔·巴拉姆于10月29日走访了初创企业 Covenant，该公司是 Anthem 低成本巡航导弹的研制方。以色列国防部在社交媒体上表示，此行聚焦强化本国弹药自主能力、扩大生产基础，并在未来数年保持以色列的质量与技术优势。双方并未宣布任何订单或协议。
这次考察是巴拉姆近期走访多家国防企业计划的一部分。按照以国防部的说法，其角色是在以色列国防军与国防工业之间充当整合方，以强化本国的国防科技生态。巴拉姆在访问中表示，国防部的政策是同时鼓励老牌军工企业和新兴初创公司，这种平衡对于维持健康竞争、推动创新与突破性思维、保持质量优势以及开发“下一场意外”至关重要。
Covenant 成立于2024年，创始人分别为迈克尔·考夫曼和奥菲尔·达扬。公司此前一直保密运作，直到9月9日才公开 Anthem 导弹，并披露在三轮融资中筹集了超过2.5亿美元，投资方包括 Andreessen Horowitz、Founders Fund、Lux、8VC、Aleph 和 Lightspeed。公司总部设在华盛顿，在以色列设有研发与生产基地，并在得克萨斯州和德国拥有工厂。
从技术路线看，Anthem 是一种地面发射的巡航导弹，起飞阶段使用固体火箭发动机，巡航阶段则由燃烧重油的喷气发动机提供动力。Covenant 表示，该导弹从设计之初就着眼于以远低于“战斧”等老式系统的成本进行数千枚量级的生产。不过，公司尚未披露该导弹的价格、射程或具体载荷。
自2025年8月首飞以来，Anthem 已完成超过200次试飞，其中数次是与美军在美国本土及海外进行的，但该导弹尚未投入实战。Covenant 称已获得约1.5亿美元的订单，涵盖鉴定、开发和生产环节，并与美国海军快速能力办公室达成约7000万美元的成本分摊协议，用于开发该导弹的海上版本。
本月早些时候，丹麦表示将采购地面发射的 Anthem 导弹，这些导弹将在德国莱比锡生产，Covenant 在当地的生产线计划于2027年投产。德国国防部也在与该公司接触，评估低成本巡航导弹方案。
巴拉姆推动的弹药自主，意指以色列能够在不过度依赖外国供应链的情况下生产关键武器和部件。今年他已为此走访多家制造商，包括7月到访巡飞弹制造商 Uvision。8月，他会见了约20家国防科技与初创企业的负责人，国防部当时表示，自战争开始以来由其监管的国防科技企业数量已增至322家，来自这些企业的订单达到约3.3亿美元，约为上年同期的两倍。
从更广的视角看，以色列对低成本巡航导弹的兴趣，与当前全球防务界对可消耗、可规模化生产弹药的关注相呼应。传统巡航导弹单价高、生产周期长，而 Anthem 这类设计试图通过简化动力方案和量产工艺压低成本。对以色列而言，在持续的安全压力下，建立不依赖外部供应链的弹药生产能力，既是战术层面的补给保障，也是战略层面的工业自主议题。不过，此类初创企业能否从试飞和少量订单走向稳定的大规模交付，仍有待观察。