以色列國防部總幹事、退役少將阿米爾·巴拉姆於10月29日走訪了初創企業 Covenant，該公司是 Anthem 低成本巡航導彈的研製方。以色列國防部在社交媒體上表示，此行聚焦強化本國彈藥自主能力、擴大生產基礎，並在未來數年保持以色列的質量與技術優勢。雙方並未宣佈任何訂單或協議。

這次考察是巴拉姆近期走訪多家國防企業計劃的一部分。按照以國防部的說法，其角色是在以色列國防軍與國防工業之間充當整合方，以強化本國的國防科技生態。巴拉姆在訪問中表示，國防部的政策是同時鼓勵老牌軍工企業和新興初創公司，這種平衡對於維持健康競爭、推動創新與突破性思維、保持質量優勢以及開發“下一場意外”至關重要。

Covenant 成立於2024年，創始人分別為邁克爾·考夫曼和奧菲爾·達揚。公司此前一直保密運作，直到9月9日才公開 Anthem 導彈，並披露在三輪融資中籌集了超過2.5億美元，投資方包括 Andreessen Horowitz、Founders Fund、Lux、8VC、Aleph 和 Lightspeed。公司總部設在華盛頓，在以色列設有研發與生產基地，並在得克薩斯州和德國擁有工廠。

從技術路線看，Anthem 是一種地面發射的巡航導彈，起飛階段使用固體火箭發動機，巡航階段則由燃燒重油的噴氣發動機提供動力。Covenant 表示，該導彈從設計之初就著眼於以遠低於“戰斧”等老式系統的成本進行數千枚量級的生產。不過，公司尚未披露該導彈的價格、射程或具體載荷。

自2025年8月首飛以來，Anthem 已完成超過200次試飛，其中數次是與美軍在美國本土及海外進行的，但該導彈尚未投入實戰。Covenant 稱已獲得約1.5億美元的訂單，涵蓋鑑定、開發和生產環節，並與美國海軍快速能力辦公室達成約7000萬美元的成本分攤協議，用於開發該導彈的海上版本。

本月早些時候，丹麥表示將採購地面發射的 Anthem 導彈，這些導彈將在德國萊比錫生產，Covenant 在當地的生產線計劃於2027年投產。德國國防部也在與該公司接觸，評估低成本巡航導彈方案。

巴拉姆推動的彈藥自主，意指以色列能夠在不過度依賴外國供應鏈的情況下生產關鍵武器和部件。今年他已為此走訪多家制造商，包括7月到訪巡飛彈製造商 Uvision。8月，他會見了約20家國防科技與初創企業的負責人，國防部當時表示，自戰爭開始以來由其監管的國防科技企業數量已增至322家，來自這些企業的訂單達到約3.3億美元，約為上年同期的兩倍。

從更廣的視角看，以色列對低成本巡航導彈的興趣，與當前全球防務界對可消耗、可規模化生產彈藥的關注相呼應。傳統巡航導彈單價高、生產週期長，而 Anthem 這類設計試圖通過簡化動力方案和量產工藝壓低成本。對以色列而言，在持續的安全壓力下，建立不依賴外部供應鏈的彈藥生產能力，既是戰術層面的補給保障，也是戰略層面的工業自主議題。不過，此類初創企業能否從試飛和少量訂單走向穩定的大規模交付，仍有待觀察。