保加利亞、羅馬尼亞和土耳其三國防長10月28日在保加利亞首都索非亞舉行會晤,會後發表聯合聲明,譴責黑海針對商業船舶的襲擊,並呼籲所有各方停止採取任何可能危及商船、海上基礎設施以及黑海航行自由的進一步行動。這是三個北約黑海沿岸國首次以聯合聲明形式,協調應對俄烏戰爭外溢給商業航運和海上基礎設施帶來的日益上升的風險。
此次三邊安全會議除三國防長外,保加利亞國防參謀長埃米爾·埃夫蒂莫夫海軍上將、土耳其國防參謀長塞爾丘克·巴伊拉克塔爾奧盧上將,以及羅馬尼亞國防副參謀長德拉戈什·迪米特魯·亞庫布中將也出席了會議。聯合聲明凸顯了黑海對全球貿易以及糧食和化肥供應的重要性,並提醒所有各方必須遵守國際法,包括《蒙特勒公約》和適用的國際人道主義法,以確保黑海安全並維護地區穩定。
據《金融時報》援引海事安全公司Ambrey和國際海事組織的數據報道,自今年年初以來,黑海已有超過570艘船舶遭到襲擊,造成至少40名海員死亡。相比之下,同期霍爾木茲海峽地區記錄到的死亡人數為24人。這一對比數據被外界用來衡量黑海航運風險的嚴重程度。
三國在聯合聲明中同意加強信息和情報共享,改善海上態勢感知,並強化預警機制,以支持黑海的安全與穩定。土耳其國防部長亞沙爾·居萊爾會後表示,土耳其將維持其當前對《蒙特勒公約》的執行方式。居萊爾稱,三國與保加利亞和羅馬尼亞這兩個朋友和盟友充分協調、團結一致,所展現的團結而堅定的立場,對於明確提醒交戰雙方具有重要意義——黑海商業航運路線的安全以及沿岸國家的安全是不可侵犯的紅線。
保加利亞國防部長迪米塔爾·斯托亞諾夫表示,三個黑海國家將繼續在三邊框架內以及北約內部積極開展合作,並與北約成員國和夥伴保持密切協調。
就在索非亞部長級會議召開之際,保加利亞海軍報告稱,已成功對利比里亞籍商船“Contship Jet”號的船員實施救援。該船在保加利亞卡利亞克拉角以東17英里處被一艘無人水面艇擊中,當時正駛往羅馬尼亞康斯坦察港。這一事件與會議討論的商船遇襲風險形成直接呼應。
三國表示將繼續磋商,下一輪會談計劃在安卡拉和布加勒斯特舉行。從軍事角度看,三個北約沿岸國以聯合聲明加情報共享的方式介入黑海航運安全問題,既是對俄烏戰爭外溢效應的直接回應,也反映出北約在黑海方向正嘗試以沿岸國協調機制補充聯盟層面的行動。不過,聲明並未提出具體的軍事護航或威懾措施,其實際效果仍有待觀察。