保加利亚、罗马尼亚和土耳其三国防长10月28日在保加利亚首都索非亚举行会晤,会后发表联合声明,谴责黑海针对商业船舶的袭击,并呼吁所有各方停止采取任何可能危及商船、海上基础设施以及黑海航行自由的进一步行动。这是三个北约黑海沿岸国首次以联合声明形式,协调应对俄乌战争外溢给商业航运和海上基础设施带来的日益上升的风险。

此次三边安全会议除三国防长外,保加利亚国防参谋长埃米尔·埃夫蒂莫夫海军上将、土耳其国防参谋长塞尔丘克·巴伊拉克塔尔奥卢上将,以及罗马尼亚国防副参谋长德拉戈什·迪米特鲁·亚库布中将也出席了会议。联合声明凸显了黑海对全球贸易以及粮食和化肥供应的重要性,并提醒所有各方必须遵守国际法,包括《蒙特勒公约》和适用的国际人道主义法,以确保黑海安全并维护地区稳定。

据《金融时报》援引海事安全公司Ambrey和国际海事组织的数据报道,自今年年初以来,黑海已有超过570艘船舶遭到袭击,造成至少40名海员死亡。相比之下,同期霍尔木兹海峡地区记录到的死亡人数为24人。这一对比数据被外界用来衡量黑海航运风险的严重程度。

三国在联合声明中同意加强信息和情报共享,改善海上态势感知,并强化预警机制,以支持黑海的安全与稳定。土耳其国防部长亚沙尔·居莱尔会后表示,土耳其将维持其当前对《蒙特勒公约》的执行方式。居莱尔称,三国与保加利亚和罗马尼亚这两个朋友和盟友充分协调、团结一致,所展现的团结而坚定的立场,对于明确提醒交战双方具有重要意义——黑海商业航运路线的安全以及沿岸国家的安全是不可侵犯的红线。

保加利亚国防部长迪米塔尔·斯托亚诺夫表示,三个黑海国家将继续在三边框架内以及北约内部积极开展合作,并与北约成员国和伙伴保持密切协调。

就在索非亚部长级会议召开之际,保加利亚海军报告称,已成功对利比里亚籍商船“Contship Jet”号的船员实施救援。该船在保加利亚卡利亚克拉角以东17英里处被一艘无人水面艇击中,当时正驶往罗马尼亚康斯坦察港。这一事件与会议讨论的商船遇袭风险形成直接呼应。

三国表示将继续磋商,下一轮会谈计划在安卡拉和布加勒斯特举行。从军事角度看,三个北约沿岸国以联合声明加情报共享的方式介入黑海航运安全问题,既是对俄乌战争外溢效应的直接回应,也反映出北约在黑海方向正尝试以沿岸国协调机制补充联盟层面的行动。不过,声明并未提出具体的军事护航或威慑措施,其实际效果仍有待观察。