歐盟委員會在2026年7月3日正式提出五項大型歐洲共同利益防務項目,旨在推動成員國在關鍵防務領域開展長期聯合投資與能力建設。這五項項目分別聚焦無人機與反無人機系統、海上與海底防禦、太空領域、空天導彈防禦以及歐盟東翼安全,覆蓋了當前歐洲安全議程中最緊迫的幾個維度。
根據歐盟委員會公佈的信息,每個項目平均有18個成員國參與,顯示出相當廣泛的參與基礎。值得注意的是,烏克蘭參與了其中四個項目,這延續了歐盟通過防務工業合作持續支持烏克蘭的意圖。項目資金來自總額15億歐元的歐洲國防工業計劃,委員會已為該批項目的啟動和部署撥款3.25億歐元,相關工作方案於2026年3月30日發佈。
負責技術主權、安全與民主的執行副主席亨娜·維爾庫寧表示,這些旗艦項目將強化歐洲聯合行動的能力,並強調“需要更快行動、共同生產更多裝備、投資於自身安全”。國防與太空事務專員安德留斯·庫比柳斯則指出,項目將直接推動“歐洲空中、海上與太空盾牌”以及“東翼哨兵”等概念的落地,預計到2036年總籌資目標約為1900億歐元。
從機制上看,這五項項目是歐洲國防工業計劃條例框架下的產物。該條例於2025年12月16日通過,核心目標是強化和現代化歐洲國防工業,確保尖端技術獲取、提升產能、支持聯合採購並加固供應鏈。條例引入了“歐洲共同利益防務項目”這一新工具,旨在為更大範圍的歐盟成員國提供參與大型協作工業項目的機會,框架也對挪威和烏克蘭開放。
接下來,歐盟理事會將就項目的正式設立進行審議,確定各項目的目標、特性、參與國以及預期投資規模。一旦理事會通過項目清單,這些項目便有資格通過專門程序獲得歐盟資金支持,用於初始部署,並可能通過未來的歐洲競爭力基金獲得進一步資助。
此次提出的五項項目,反映出歐盟在防務領域從零散合作向系統性整合轉變的趨勢。與以往單個國家或小範圍聯合採購不同,歐洲共同利益防務項目試圖在聯盟層面協調需求、集中資源,並將軍工產業鏈的韌性與戰略自主直接掛鉤。烏克蘭的深度參與也表明,歐盟正將對烏支持從短期援助轉向將其嵌入歐洲長期防務架構的路徑。不過,項目最終能否順利推進,仍取決於成員國在理事會層面的政治協商以及後續資金承諾的兌現情況。