美國國務院於7月22日發佈的一份關於東南亞倡議的概況說明中披露,美國已承諾資助菲律賓擴建其位於巴拉望省的一個海岸警衛隊基地,以增強該國在南海的“海上執法存在和持續行動能力”。該項目將提供高達900萬美元用於擴建碼頭設施。雖然該概況說明未明確指定具體地點,但今年5月發佈的一份招標文件顯示,美國有意在巴拉望島東南部的布利盧延港建設一箇中級後勤中心。該港口是菲律賓海岸警衛隊經常出發前往南海執行任務的基地。

菲律賓海岸警衛隊目前擁有13艘巡邏艦,但在與中國海警的對抗中,由於中國擁有更大、更先進的艦隊,菲律賓方面在維持存在方面一直面臨困難。此外,缺乏前沿基地和基礎設施也加劇了其困境。菲律賓的巡邏艦艇目前依賴巴拉望島各地的民用碼頭和港口,不得不與民用散貨船和油輪爭搶泊位。

美國對菲律賓海岸警衛隊在巴拉望島維護基礎設施的投資,正值菲律賓進行大規模艦隊擴張之際。未來幾年,菲律賓將從法國和日本接收多達45艘巡邏艇。美國近期的安全援助措施正致力於增強菲律賓海岸警衛隊和菲律賓武裝部隊從巴拉望島進行力量投射的能力。在巴拉望島西海岸的多個項目計劃提升快艇無人水面艇的部署能力,其中兩個地點靠近南沙群島。通過這些西巴拉望設施,美國和菲律賓計劃部署無人艇和其他小型船隻,以應對中國在該區域的所謂“區域優勢”。自2024年以來,美國通過對外軍事融資已向菲律賓海軍移交了至少9艘無人水面艇。此外,美國還計劃向菲律賓海軍陸戰隊和可能的菲律賓陸軍提供更多無人機。據知情人士向美國海軍學會新聞透露,美國將在2027年開始向菲律賓移交武裝無人機。

美國國務院的概況說明還強調將增加對菲律賓的贈款援助,稱這些援助將“增強菲律賓捍衛主權和威懾衝突的能力”。到2026財年末,美國將撥款1億美元用於菲律賓採購軍事裝備和服務。根據該概況說明,這一金額比歷史年度水平增加了6000萬美元

菲律賓目前面臨來自中國的雙重壓力:一是在南海的所謂“脅迫措施”,二是台灣地區發生衝突時可能出現的武裝衝突外溢威脅。面對這些緊張局勢,馬尼拉轉向其唯一的防務條約盟友美國尋求支持。除了多批次的防務援助包和基礎設施投資,美國還通過部署海岸警衛隊巡邏艦和航母來體現其對菲律賓的承諾。過去一個月內,美國海岸警衛隊和海軍已在爭議水域部署了顯著力量,以展示其對抗中國的決心。一支由多艘巡邏艦組成的編隊已從巴林調至蘇比克灣和新加坡,結束了長達20年的中東任務。本週,喬治·華盛頓號航母打擊群正在呂宋島以西海域航行。