美国国务院于7月22日发布的一份关于东南亚倡议的概况说明中披露,美国已承诺资助菲律宾扩建其位于巴拉望省的一个海岸警卫队基地,以增强该国在南海的“海上执法存在和持续行动能力”。该项目将提供高达900万美元用于扩建码头设施。虽然该概况说明未明确指定具体地点,但今年5月发布的一份招标文件显示,美国有意在巴拉望岛东南部的布利卢延港建设一个中级后勤中心。该港口是菲律宾海岸警卫队经常出发前往南海执行任务的基地。

菲律宾海岸警卫队目前拥有13艘巡逻舰,但在与中国海警的对抗中,由于中国拥有更大、更先进的舰队,菲律宾方面在维持存在方面一直面临困难。此外,缺乏前沿基地和基础设施也加剧了其困境。菲律宾的巡逻舰艇目前依赖巴拉望岛各地的民用码头和港口,不得不与民用散货船和油轮争抢泊位。

美国对菲律宾海岸警卫队在巴拉望岛维护基础设施的投资,正值菲律宾进行大规模舰队扩张之际。未来几年,菲律宾将从法国和日本接收多达45艘巡逻艇。美国近期的安全援助措施正致力于增强菲律宾海岸警卫队和菲律宾武装部队从巴拉望岛进行力量投射的能力。在巴拉望岛西海岸的多个项目计划提升快艇无人水面艇的部署能力,其中两个地点靠近南沙群岛。通过这些西巴拉望设施,美国和菲律宾计划部署无人艇和其他小型船只,以应对中国在该区域的所谓“区域优势”。自2024年以来,美国通过对外军事融资已向菲律宾海军移交了至少9艘无人水面艇。此外,美国还计划向菲律宾海军陆战队和可能的菲律宾陆军提供更多无人机。据知情人士向美国海军学会新闻透露,美国将在2027年开始向菲律宾移交武装无人机。

美国国务院的概况说明还强调将增加对菲律宾的赠款援助,称这些援助将“增强菲律宾捍卫主权和威慑冲突的能力”。到2026财年末,美国将拨款1亿美元用于菲律宾采购军事装备和服务。根据该概况说明,这一金额比历史年度水平增加了6000万美元

菲律宾目前面临来自中国的双重压力:一是在南海的所谓“胁迫措施”,二是台湾地区发生冲突时可能出现的武装冲突外溢威胁。面对这些紧张局势,马尼拉转向其唯一的防务条约盟友美国寻求支持。除了多批次的防务援助包和基础设施投资,美国还通过部署海岸警卫队巡逻舰和航母来体现其对菲律宾的承诺。过去一个月内,美国海岸警卫队和海军已在争议水域部署了显著力量,以展示其对抗中国的决心。一支由多艘巡逻舰组成的编队已从巴林调至苏比克湾和新加坡,结束了长达20年的中东任务。本周,乔治·华盛顿号航母打击群正在吕宋岛以西海域航行。