美國國會研究服務處(CRS)於2026年7月21日發佈了一份關於也門衝突、紅海安全及美國政策的綜合報告。報告指出,也門位於戰略要地曼德海峽(Bab al Mandab Strait)沿岸,該海峽是全球最繁忙的航運通道之一。由於2026年地區衝突導致霍爾木茲海峽的航運受阻,曼德海峽作為能源和貨物運輸通道的重要性進一步上升。
報告回顧了也門內戰的歷程:自2015年以來,伊朗支持的胡塞武裝與也門國際承認政府(IRG)及其外國支持者、以及其他反胡塞力量之間的內戰持續至今。胡塞武裝控制了也門西北部大部分地區,包括首都薩那。外國勢力的介入使衝突複雜化,並導致了長期的人道主義危機。儘管自2022年以來一項脆弱的停火協議凍結了衝突線,但2026年的地區衝突加劇了也門的緊張局勢。
在海上安全方面,胡塞武裝在2023年10月(哈馬斯領導的襲擊以色列引發加沙戰爭後)至2024年12月期間,對國際航運發動了多次襲擊。這些襲擊在2025年初暫停。2025年3月至5月,美軍擴大了對胡塞武裝的打擊,旨在迫使其永久停止海上攻擊。這場軍事行動最終在鄰國阿曼的斡旋下達成協議:胡塞武裝同意停止 targeting 美國船隻,美國則同意停止打擊。然而,胡塞武裝在2025年7月恢復了對部分非美國船隻的襲擊,並向以色列境內目標發動打擊,表面上是為了迫使以色列結束與哈馬斯的戰爭。在2025年10月以色列-哈馬斯停火後,胡塞武裝暫停了對以色列的襲擊,但在2026年美國-以色列-伊朗衝突期間又重啟了這些行動。2026年6月,胡塞武裝威脅要攻擊與以色列有關的船隻。
報告還分析了地區大國在也門的競爭。沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國曾合作對抗胡塞武裝及其他威脅,但近期在該國展開競爭,儘管雙方都擔憂伊朗對胡塞武裝的支持。2025年12月,沙特指責阿聯酋向也門分離主義組織南方過渡委員會(STC)提供軍事支持,以幫助其奪取也門東部省份和IRG所在地亞丁。沙特隨後對STC進行了軍事幹預,阿聯酋部隊撤離,但STC的活動人士仍在抵制IRG和沙特的舉措。
報告最後警告,伊朗和胡塞武裝領導人威脅要 targeting 紅海走廊的商貿活動,這可能會擴大涉及伊朗的地區衝突。2026年7月,從伊朗飛往胡塞武裝控制區薩那的航班後,薩那機場遭到襲擊(胡塞武裝稱襲擊來自沙特)。胡塞武裝隨即宣佈將 targeting 與沙特有關的船隻。這些衝突和威脅增加了沙特石油和海灣地區進口貨物(因美伊衝突而從霍爾木茲海峽改道紅海)的運輸中斷風險。