芬蘭與烏克蘭於2026年9月23日在紐約簽署加強版防務與安全合作協議，核心目標是擴大聯合無人機生產並加快技術轉移。簽字方為芬蘭總統斯圖布與烏克蘭總統澤連斯基。據披露，澤連斯基於2026年5月初在亞美尼亞與芬蘭總理奧爾波會面時提出這一倡議，隨後由芬蘭國防部主導，在當年夏季和初秋完成談判。

該協議屬於“無人機協議”框架的一部分，將為兩國在防務物資領域的更緊密合作提供製度基礎。協議內容涵蓋技術知識轉移、聯合研究、創新、製造以及無人機技術開發，參與方包括兩國企業。兩國政府還計劃簡化防務工業合作相關的行政程序，其中包括簡化出口授權，使防務物資和技術的轉移更高效。

芬蘭總理奧爾波表示，烏克蘭在防務能力和工業方面的發展有值得芬蘭學習之處，新協議既支持烏克蘭防務，也是芬蘭為防務工業和防務部隊適應技術更復雜戰爭形態所做的具體準備。芬蘭國防部長海凱寧稱，芬蘭國防部與烏克蘭進行了數月密集談判，找到了推進兩國目標的方式，協議將為芬蘭防務工業帶來重要機會，並提升烏克蘭的防務能力。

協議還支持芬蘭防務企業Patria與烏克蘭無人機制造商無人技術中心（又稱General Cherry）在芬蘭建立無人機生產的計劃。兩家公司已於2026年8月簽署意向書。Patria防務與武器系統業務領域執行副總裁萊諾表示，該協議對Patria及其與General Cherry合作在芬蘭啟動無人機生產的目標而言是重要一步，合作將支持歐洲防務能力發展，並推動Patria成為防務技術先驅和創新產品開發者的目標。

從背景看，烏克蘭在持續衝突中積累了大量無人機實戰運用經驗，而芬蘭擁有較強的防務工業基礎和北歐安全環境下的技術能力。協議試圖將烏克蘭的作戰與工業經驗同芬蘭防務部門對接，併為兩國當局和企業之間的更緊密合作提供正式依據。

從軍事含義觀察，無人機聯合生產與技術轉移有助於縮短從實戰需求到工業產出的鏈條，也可能提升歐洲在無人機領域的自主供應能力。簡化出口授權若落地，將影響防務物資跨境流動的效率。不過，協議的具體執行節奏、產能規模和產品類型尚未在公開信息中明確，後續進展取決於兩國政府與企業的實際推進。