英國皇家海軍已確認，將把其兩艘"阿爾比恩"級船塢登陸艦（LPD）之一轉讓給巴西海軍。據倫敦與巴西利亞達成的協議，這筆交易價值2000萬英鎊（約2700萬美元），涉及的是"堡壘"號（HMS Bulwark，L15）。該艦於2005年服役，母港為德文波特海軍基地，在皇家海軍服役約二十年間主要承擔兩棲部署與人道主義任務。
英國國防部國務大臣庫克男爵表示，"堡壘"號二十多年來為英國及其盟友作出了卓越貢獻，很高興它將在巴西繼續其使命，而巴西長期以來一直是英國的防務夥伴。
此次轉讓與英荷兩國的一項聯合造艦計劃直接相關。作為北約盟友，英國與荷蘭啟動了價值24億英鎊（約32.4億美元）的合作項目，將在不列顛群島建造新一代兩棲運輸艦，並引入荷蘭工業界的支持。新艦將逐步取代"阿爾比恩"級，使倫敦得以將舊艦退役或轉售給發展中國家買家。這一安排也是皇家海軍向"混合部隊"轉型的一部分——未來艦隊將納入無人水面與水下航行器，配合有人戰艦作戰。英國已通過其國防投資計劃為這一方向承諾15億英鎊（約20.3億美元）。
庫克稱，與荷蘭的合作是英國武裝力量向前邁出的切實一步，將為人員提供與盟友協同作戰所需的現代化、可互操作能力，同時也是對英國造船業投下的信任票。
"堡壘"號的歷史角色
早在2025年初，英國國防部就曾提出將兩艘LPD之一轉讓給這個南美國家的想法，原因是兩艦都需要昂貴且耗時的改裝。"堡壘"號曾在2011年至2015年間擔任皇家海軍艦隊旗艦——那段時間正值"無敵"級輕型航母"皇家方舟"號退役拆解、而"伊麗莎白女王"號尚未於2017年服役，皇家海軍一度沒有可用的航空母艦。
作為船塢登陸艦，"堡壘"號的飛行甲板過小，無法容納F-35B"閃電II"這類固定翼戰機，通常搭載兩架"梅林"或"海王"直升機，以及兩架CH-47"支奴幹"重型直升機。這些航空力量曾支援2006年黎巴嫩撤離行動，該艦後來還參與了2012年倫敦奧運會帆船賽事的海上安保。
該級首艦"阿爾比恩"號（L14）目前仍停留在德文波特等待處置，尚不清楚會被出售給他國還是直接拆解。在英荷新型兩棲運輸艦建成之前，皇家海軍將依賴四艘"海灣"級直升機登陸艦，其中一艘正在進行計劃內改裝。
巴西為何青睞二手艦艇
巴西長期使用來自皇家海軍及其他歐洲國家的二手軍艦。對巴西利亞而言，這類交易相對划算：其軍事預算遠低於多數歐洲強國，卻需要守衛漫長海岸線、應對各類非國家威脅。舊艦維護成本雖高於新艦，但許多現代海軍在退役艦艇上給出的折扣足以抵消這部分開支。
2018年，倫敦曾以8400萬英鎊（約1.03億美元）將前直升機航母"海洋"號出售給巴西。這一決定當時令人意外，因為該艦服役不足二十年，且四年前剛完成改裝。該艦建造成本約1.5億英鎊（當時約合2.4億美元），按通脹調整後約3.3億英鎊（約5.3億美元）。它被重新命名為"大西洋"號（NAM Atlântico，A140），現為巴西海軍旗艦。
"大西洋"號取代的是航母"聖保羅"號——後者也是一艘二手艦，曾在法國海軍以"福煦"號之名服役，時間從1963年到2000年。法國退役後，巴西於2000年購入並運營至2018年。在無法為這艘老舊軍艦找到其他買家後，巴西於2023年將其沉沒於南大西洋。
從更宏觀的視角看，這筆交易體現了歐洲海軍在預算約束與能力升級之間的權衡：通過對外轉售退役艦艇，既回收部分資金、又維持與夥伴國家的防務關係，同時為本國造船業的新訂單騰出空間。對巴西而言，以較低成本獲得具備遠洋投送與救災能力的平台，是其海軍在有限預算下維持區域存在感的現實選擇。