英國政府已承諾在2026/27至2029/30四個財年投入23億英鎊用於軍事衛星通信服務。這一數字出現在2026年9月8日發佈的《英國太空戰略》中,屬於總額28億英鎊的衛星通信一攬子計劃,該計劃同時覆蓋國防服務、技術開發和公共部門連接。

在這28億英鎊中,23億英鎊的國防撥款是最大的單一組成部分,用於為英國武裝部隊提供四年的衛星通信服務。戰略文件將衛星通信列為國家安全與韌性的必要能力,相關服務支撐軍事行動、外交通信和應急服務。

天網(SKYNET)將繼續作為英國主權敏感國防通信及對北約盟友服務的基礎。政府將採取混合模式,把主權能力、盟友合作與商業服務結合起來,以提供更靈活的連接,並支持危機響應和緊急行動。值得注意的是,戰略並未將這23億英鎊界定為建造新天網衛星的單獨合同,而是用於衛星通信服務。

在採購層面,英國國防部將牽頭建立統一的政府衛星通信採購方式,通過“企業太空類別”(Enterprise Space Category)協調各部門的需求與採購。這一模式借鑑了國防領域其他項目的經驗,並擴展到整個政府的太空服務與技術領域。戰略認為,協調需求比大量分散的小型採購更能有效獲取服務,集中需求還有助於提升效率,並識別出原本可能被忽視的需求。衛星通信將是首個採用該模式的領域,國防部將同時提供技術專長與政府合併採購能力。

按照規劃,到2030年,政府目標形成一套整合的國家衛星通信架構,包括互操作性標準、統一的商業採購結構、更新的頻譜接入規則和中央協調機制。到2035年,目標是為國防、安全、危機響應和應急服務提供持續通信。該架構將整合主權系統、夥伴能力與商業服務。

政府希望多家運營商提供不同的連接選項,通過開放標準和互操作性使其能力協同工作,並以競爭推動創新。戰略提出為工業界設定更清晰的期望與要求,同時簡化衛星通信服務的採購流程,讓供應商獲得更清晰的合同路徑和更一致的政府溝通。國際合作仍將是交付的核心,夥伴關係有助於接入盟友系統、提升互操作性並加速能力發展。政府還希望英國技術嵌入新興的全球通信架構,並儘可能從其持有的Eutelsat股份中獲取衛星通信能力方面的收益。

在合同機會方面,“企業太空類別”將為工業界提供跨政府的市場路徑,包括由政府商業機構管理的框架。國防需求還將通過國家軍備總監小組(National Armaments Director Group)傳遞。政府將發佈跨部門管線,標明即將到來的太空機會,使需求對供應商更可預測,幫助企業評估合同機會並規劃投資。政府還考慮在具有明確能力需求時充當錨定客戶。其更廣泛的產業方針傾向於數量更少、價值更高的資助,重複資助需要證明此前研發產生了影響,目標是推動商業化和盈利。採購還將支持國內供應鏈韌性。戰略提到天網項目中使用的“技術資本”(Technological Capital)框架,作為獲取關鍵技能、設施和能力的一種機制。政府可能要求某些活動在英國境內進行,以增強行動自由和供應鏈韌性。

在技術開發方面,衛星通信一攬子計劃包含4.29億英鎊的工業發展研發資金,覆蓋歐洲空間局(ESA)的先進電信系統研究計劃(ARTES)和英國航天局的低地球軌道連接計劃。低軌計劃將部分資助創新能力的商業化。該撥款還包括ESA的“月光”(Moonlight)計劃,即專用的月球通信與導航星座。政府希望國防用戶能夠利用衛星通信技術的進步,支持領域包括直連設備服務、可跨服務漫遊的終端,以及量子和光學技術。ESA位於哈維爾的歐洲衛星應用與電信中心為相關工作提供設施,其5G/6G樞紐支持下一代連接開發。戰略還提到一個由英國資助的衛星通信人工智能實驗室。

整體來看,這份戰略把衛星通信置於國家安全與產業政策的交叉點:一方面通過天網維持主權敏感通信能力,另一方面以統一採購和跨部門需求整合來提升效率,同時藉助商業服務、盟友合作和新興技術保持靈活性。23億英鎊的四年期承諾為這一方向提供了資金基礎,而2030年和2035年的階段性目標則勾勒出從架構整合到持續通信的路線圖。