俄羅斯政府提交的2027年預算草案顯示,國防開支將繼續擴張,而整體財政支出則面臨實際縮減。根據英國國防情報部門發佈的評估,俄方在草案中為國家防務撥款17.1萬億盧布(約合2026億美元),佔聯邦政府總支出的約35%。

這一國防撥款規模較2026年最初計劃高出40%。但評估同時指出,俄羅斯2026年幾乎必然在國防上超支至少4至5萬億盧布(約合470億至590億美元),這部分超支已計入更新後的2026年支出計劃。因此,2027年國防開支的實際增幅幾乎肯定不會達到40%——因為比較基準已被大幅抬高。

整體財政方面,草案預測2027年名義總支出較2026年更新後的預期僅增長0.5%,遠低於俄羅斯央行估計的6.3%通脹率。這意味著按實際購買力計算,聯邦總支出將出現縮減。與此同時,教育、醫療和社會政策支出預計在名義值上較2026年下降6%至7%,顯示非國防領域正在承受財政擠壓。

預算草案還反映出俄羅斯財政對石油收入的依賴有所降低。2027年石油收入預計佔聯邦總收入的16%,低於2026年的22%。這一變化與俄羅斯國家財富基金儲蓄所依據的油價門檻下調有關:該門檻從2026年的每桶59美元降至2027年的每桶50美元。

上述評估由英國國防情報部門發佈,其結論依據一套公開的概率表述標準:其中“幾乎肯定”對應95%或以上的可能性,“極有可能”對應80%至90%之間。俄羅斯政府已於2026年9月30日向國家杜馬(議會下院)提交這份2027年預算草案。

從軍事與財政交叉的視角看,這份預算草案傳遞出幾層信息。其一,國防在聯邦支出中的份額維持在約三分之一的高位,說明戰時經濟結構並未出現根本轉向。其二,整體支出實際縮減、社會領域名義下降,意味著資源正進一步向軍事部門集中,民生支出成為財政調整的緩衝項。其三,國防開支的同比增幅因2026年超支而被顯著稀釋,實際新增資源可能遠低於表面數字,這為判斷俄羅斯軍費的真實擴張速度提供了更謹慎的參照。其四,石油收入佔比下降與油價門檻下調,反映出財政對能源價格的敏感度仍在,若油價走低,預算平衡將面臨額外壓力。

需要指出的是,上述數字均來自預算草案與外部評估,最終執行情況可能因超支、收入波動和通脹路徑而變化。2026年國防超支的規模本身已說明,計劃數字與實際支出之間存在明顯缺口,這也使得2027年國防撥款的最終落地規模存在不確定性。