美國空軍在2027財年預算中向國會申請42.5億美元直接撥款,用於為轟炸機、加油機、戰鬥機和教練機採購關鍵備件。這一請求的依據是空軍自身統計:在24個受評估機隊中,只有8個達到供應戰備標準。

該請求列在空軍週轉基金預算論證文件中,此前兩個財年該備件賬戶未獲得直接撥款。空軍裝備司令部負責人曾描述約140億美元的備件缺口,而此次申請覆蓋不足其三分之一。

所涉標準為“供應導致的總非任務能力率”(TNMCS),衡量飛機因缺少所需零件而停飛的頻率。預算文件顯示,16個機隊未達標,其中5個缺口超過10個百分點。文件稱,TNMCS指標下滑“持續拉低機隊整體飛機可用率,而後者是空軍作戰戰備的基礎”。

短缺已影響到空軍自身 depot 的工作:由於缺乏配套零件,2024財年和2025財年共有36項計劃中的KC-135加油機和B-52轟炸機發動機進廠維修無法執行。這兩型飛機均於上世紀50年代服役,加油機保障此前已多次獲得專項投入,包括為解決加油機零件供應問題投入的4.71億美元。

空軍在預算論證中寫道:“二十年來,疊加的風險造成了戰備赤字,拉低飛機可用率,同時增加對拆件( cannibalization)的依賴——這種做法給維修人員帶來不可持續的工作負荷,並直接影響任務能力。”

這筆資金將流向綜合保障活動組(CSAG)的供應部門,該部門管理約7萬項空軍專用可修件和消耗件,年度預算約86億美元。該部門通常通過向飛行部隊出售零件自籌資金,飛行部隊從運行與維護賬戶中支付,該部門幾乎不直接從國會獲得資金。

2027財年請求改變了這一模式:空軍週轉基金獲得44.4億美元直接撥款,而2026財年僅為1.427億美元,且當時用於醫療和牙科戰備儲備及運輸服務。新總額中,42.5億美元專門用於關鍵飛機備件。這筆注入將使供應部門收入從2026財年的65.5億美元升至2027財年的107.6億美元,並使基金年末現金餘額達到65.8億美元。

武器系統分項中,最大單筆分配給B-2隱身轟炸機,為8.957億美元;其次是B-52的4.247億美元和B-1B的5990萬美元。僅B-2一項就超過同一表格中加油機和空運機隊的合計金額。包含KC-135的C-135系列獲得3.969億美元,較新的KC-46加油機獲得1.095億美元,C-5運輸機獲得1.019億美元,C-130機隊約1700萬美元。

戰鬥機發動機是最大支出塊之一:為F-15和多數F-16提供動力的普拉特·惠特尼F100獲得5.584億美元,通用電氣F110獲得2.89億美元。戰鬥機機體備件方面,F-16為2.223億美元,F-15為1.104億美元,教練機獲得4.313億美元。

該撥款僅限於預算所稱的“非合同維修平台”,分項表未為F-22或F-35列支,這兩型戰機嚴重依賴承包商後勤保障。

空軍並不預期資金能迅速見效。預算估計,用該撥款採購的新備件需要18至36個月才能進入供應貨架,而完全恢復供應鏈需要三到五年的持續投入,原因是生產週期長且需要重建國防工業基礎。文件稱,自2020財年以來,隨著供應鏈收縮和生產週期拉長,交付時間不斷延長。

迄今為止,空軍主要通過向自身部隊加價來為恢復買單。供應部門自2024財年以來單位成本比率一直高於1.0,即採購量大於銷售量以重建庫存,2026財年該比率設為1.23,2027財年設為1.20。2025財年對客戶價格上調13.4%,預算預計2026財年和2027財年將再分別上漲5.78%和4.54%。預算承認這種做法推高了部隊成本,而部隊賬戶需在五年國防計劃內全額出資,並認為直接撥款能更快填補供應缺口,“且不妨礙未來客戶預算”。文件還記錄,國會在2026財年從供應部門現金中削減了5億美元。

許多零件問題源於機隊老化。預算文件在可見部分未逐一列出所有未達標機隊,但明確將長期戰備赤字、拆件依賴和工業基礎產能受限列為結構性原因。對關注美空軍戰備的觀察者而言,這份預算既是對過去投入模式的修正,也顯示備件供應恢復將以年為單位計算,短期內部隊可用率仍將承壓。