英国皇家海军计划投入近2.5亿英镑，为其两艘伊丽莎白女王级航空母舰开发自主无人机系统，构建一支与F-35B隐身战机并肩作战的“混合舰载机联队”。这一战略决策在最新发布的《国防投资计划》中正式披露，核心项目被命名为“潘神计划”。

该计划旨在为航母部署一系列涵盖侦察、打击和补给任务的自主平台。作为其关键组成部分，一个名为“征服计划”的并行项目将负责试验喷气动力无人机。这些无人机被设计为高亚音速飞行器，能够在没有弹射器和拦阻索的滑跃甲板上起降，并具备足够的“可消耗性”，能被派往有人战机不宜涉足的高风险区域执行任务。

“潘神计划”和“征服计划”均隶属于皇家海军更广泛的“海上航空转型”战略。该战略的目标是到2040年左右，将舰队航空兵转变为一支以无人系统为主的部队。这两个新项目取代了此前已搁置的“雌狐计划”和“皇家方舟计划”，后两者曾探索为航母加装弹射器与拦阻装置以运作常规起降无人机，但因成本和技术路线问题被放弃。

从军事角度看，此次转型的核心是引入“协同作战飞机”概念，这类无人机常被称为“忠诚僚机”。它们将与F-35B编队飞行，分担部分作战任务，例如前出侦察、电子战或对地打击，从而成倍提升舰载机联队的作战效能和生存能力。为航母配备专用的自主预警系统，则能弥补现役舰载预警直升机在航程、续航时间和探测能力上的不足，显著增强编队的远程态势感知。

这一系列举措反映出，在反介入/区域拒止威胁日益复杂的背景下，英国海军正试图通过无人化和人机协同技术，在有限的预算和平台规模内，维持并拓展其航母打击群的威慑力与实战价值。