英國皇家海軍計劃投入近2.5億英鎊，為其兩艘伊麗莎白女王級航空母艦開發自主無人機系統，構建一支與F-35B隱身戰機並肩作戰的“混合艦載機聯隊”。這一戰略決策在最新發布的《國防投資計劃》中正式披露，核心項目被命名為“潘神計劃”。

該計劃旨在為航母部署一系列涵蓋偵察、打擊和補給任務的自主平臺。作為其關鍵組成部分，一個名為“征服計劃”的並行項目將負責試驗噴氣動力無人機。這些無人機被設計為高亞音速飛行器，能夠在沒有彈射器和攔阻索的滑躍甲板上起降，並具備足夠的“可消耗性”，能被派往有人戰機不宜涉足的高風險區域執行任務。

“潘神計劃”和“征服計劃”均隸屬於皇家海軍更廣泛的“海上航空轉型”戰略。該戰略的目標是到2040年左右，將艦隊航空兵轉變為一支以無人系統為主的部隊。這兩個新項目取代了此前已擱置的“雌狐計劃”和“皇家方舟計劃”，後兩者曾探索為航母加裝彈射器與攔阻裝置以運作常規起降無人機，但因成本和技術路線問題被放棄。

從軍事角度看，此次轉型的核心是引入“協同作戰飛機”概念，這類無人機常被稱為“忠誠僚機”。它們將與F-35B編隊飛行，分擔部分作戰任務，例如前出偵察、電子戰或對地打擊，從而成倍提升艦載機聯隊的作戰效能和生存能力。為航母配備專用的自主預警系統，則能彌補現役艦載預警直升機在航程、續航時間和探測能力上的不足，顯著增強編隊的遠程態勢感知。

這一系列舉措反映出，在反介入/區域拒止威脅日益複雜的背景下，英國海軍正試圖通過無人化和人機協同技術，在有限的預算和平臺規模內，維持並拓展其航母打擊群的威懾力與實戰價值。