美国陆军已与波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)签署一份价值 1990 万美元 的合同,旨在改革其对外军售(Foreign Military Sales, FMS)流程,以解决长期存在的武器交付缓慢问题。该合同由位于马里兰州阿伯丁试验场的陆军合同司令部授予,工作预计持续至 2029 年 5 月 30 日,首期已从 2026 财年对外军售信托基金中拨付 100 万美元

对外军售是美国政府主导的武器出口机制,允许盟国通过美国政府而非直接与制造商谈判,采购美制坦克、导弹、飞机等装备。然而,该流程因涉及多环节审查与谈判,交付周期常长达数年。据美国国务院数据,2024 财年对外军售总额虽创下 1179 亿美元 纪录,但积压订单与交付延迟问题依然突出。

此次合同为单一来源采购,即陆军仅向波士顿咨询集团发出邀标并收到一份报价,未进行公开竞争。这在需要特定专业知识的国防出口政策咨询领域并不罕见,但也意味着合同定价主要依赖陆军内部成本分析,而非市场竞争。

波士顿咨询集团的任务包括分析陆军现有出口程序、重新设计销售架构、为特定武器系统制定出口策略,并协助实施流程改革。此举是特朗普政府加速武器出口改革的一部分。2025 年 4 月,白宫发布两项行政令,要求国防部长制定加快国内采购与对外军售的计划;同年 11 月,国防部长皮特·赫格塞斯宣布正式改革,将负责军售案例的国防安全合作局与审查技术出口的国防技术安全管理局划归国防部更广泛的采购办公室统一管理,并设立“项目组合采购执行官”职位,其绩效评估与武器系统出口速度直接挂钩。

2026 年 6 月发布的一份政府监督报告显示,国防部已在 33 项与技术出口与对外披露相关的改革措施中完成 26 项,表明改革已取得实质性进展。波士顿咨询集团的介入旨在进一步解决剩余流程瓶颈,确保改革落地。

分析人士指出,流程不可预测性抑制了美国国防制造商扩大产能的意愿,因为企业不愿为可能无法按时兑现的外国订单投资建厂。此次改革与咨询合同的结合,旨在通过制度与流程双重优化,提升美国对外军售的效率与可靠性。