美國陸軍已與波士頓諮詢集團(Boston Consulting Group)簽署一份價值 1990 萬美元 的合同,旨在改革其對外軍售(Foreign Military Sales, FMS)流程,以解決長期存在的武器交付緩慢問題。該合同由位於馬里蘭州阿伯丁試驗場的陸軍合同司令部授予,工作預計持續至 2029 年 5 月 30 日,首期已從 2026 財年對外軍售信託基金中撥付 100 萬美元。
對外軍售是美國政府主導的武器出口機制,允許盟國通過美國政府而非直接與製造商談判,採購美製坦克、導彈、飛機等裝備。然而,該流程因涉及多環節審查與談判,交付週期常長達數年。據美國國務院數據,2024 財年對外軍售總額雖創下 1179 億美元 紀錄,但積壓訂單與交付延遲問題依然突出。
此次合同為單一來源採購,即陸軍僅向波士頓諮詢集團發出邀標並收到一份報價,未進行公開競爭。這在需要特定專業知識的國防出口政策諮詢領域並不罕見,但也意味著合同定價主要依賴陸軍內部成本分析,而非市場競爭。
波士頓諮詢集團的任務包括分析陸軍現有出口程序、重新設計銷售架構、為特定武器系統制定出口策略,並協助實施流程改革。此舉是特朗普政府加速武器出口改革的一部分。2025 年 4 月,白宮發佈兩項行政令,要求國防部長制定加快國內採購與對外軍售的計劃;同年 11 月,國防部長皮特·赫格塞斯宣佈正式改革,將負責軍售案例的國防安全合作局與審查技術出口的國防技術安全管理局劃歸國防部更廣泛的採購辦公室統一管理,並設立“項目組合採購執行官”職位,其績效評估與武器系統出口速度直接掛鉤。
2026 年 6 月發佈的一份政府監督報告顯示,國防部已在 33 項與技術出口與對外披露相關的改革措施中完成 26 項,表明改革已取得實質性進展。波士頓諮詢集團的介入旨在進一步解決剩餘流程瓶頸,確保改革落地。
分析人士指出,流程不可預測性抑制了美國國防制造商擴大產能的意願,因為企業不願為可能無法按時兌現的外國訂單投資建廠。此次改革與諮詢合同的結合,旨在通過制度與流程雙重優化,提升美國對外軍售的效率與可靠性。