美国国会研究服务处（CRS）于2026年7月14日发布一份题为《日本防卫政策演变与美日同盟》的报告，系统梳理了日本首相高市早苗自2025年10月当选以来推行的系列安全政策变革，并评估其对美日同盟及印太地区的潜在影响。

报告指出，高市早苗正在加速日本安全政策的重大调整。这些调整包括：提升情报收集能力、解除武器转让限制、扩大与区域伙伴的合作。此外，高市及其两位前任已承诺在2023年至2028年间，将日本防卫开支翻倍至GDP的2%。

报告回顾了美日同盟的历史背景。该同盟形成于二战日本战败后，长期作为美国在东亚安全角色的基石。最初，同盟被设计为一种不对称安排，由美国承担日本的主要防务责任，而日本受其和平宪法约束，很少行使传统的军事力量。

然而，自1990年代以来，日本执政的自民党逐步推动安全姿态正常化。报告认为，这一趋势的驱动力来自日本对来自中国、朝鲜和俄罗斯的威胁感知增强，以及对美国作为同盟伙伴可靠性的日益担忧。高市早苗正在加速这一进程。

报告还提到，高市早苗及其两位前任承诺在2023至2028年间将日本防卫开支翻倍至GDP的2%。这一承诺标志着日本军费开支的重大转向。长期以来，日本防卫开支占GDP比例维持在约1%的水平。

这份报告由CRS撰写，旨在为美国国会议员提供决策参考。CRS是美国国会下属的研究机构，其报告通常不反映官方立场，但被视为权威的政策分析来源。

从军事角度看，日本防卫政策的这些变化具有多重含义。首先，防卫开支翻倍将显著增强日本自卫队的装备采购与战备能力。其次，解除武器转让限制意味着日本可以更积极地参与国际军贸与合作，可能改变区域军力平衡。第三，与区域伙伴的扩大合作，包括与澳大利亚、英国等国的防务协议，正在构建一个更紧密的同盟网络。

总体而言，报告认为高市早苗的政策正在重塑美日同盟的运作模式，从过去美国单方面提供安全保障，向更平等的伙伴关系演变。这一转变对印太地区的安全格局具有深远影响。