美國國會研究服務處（CRS）於2026年7月14日發佈一份題為《日本防衛政策演變與美日同盟》的報告，系統梳理了日本首相高市早苗自2025年10月當選以來推行的系列安全政策變革，並評估其對美日同盟及印太地區的潛在影響。

報告指出，高市早苗正在加速日本安全政策的重大調整。這些調整包括：提升情報收集能力、解除武器轉讓限制、擴大與區域夥伴的合作。此外，高市及其兩位前任已承諾在2023年至2028年間，將日本防衛開支翻倍至GDP的2%。

報告回顧了美日同盟的歷史背景。該同盟形成於二戰日本戰敗後，長期作為美國在東亞安全角色的基石。最初，同盟被設計為一種不對稱安排，由美國承擔日本的主要防務責任，而日本受其和平憲法約束，很少行使傳統的軍事力量。

然而，自1990年代以來，日本執政的自民黨逐步推動安全姿態正常化。報告認為，這一趨勢的驅動力來自日本對來自中國、朝鮮和俄羅斯的威脅感知增強，以及對美國作為同盟夥伴可靠性的日益擔憂。高市早苗正在加速這一進程。

報告還提到，高市早苗及其兩位前任承諾在2023至2028年間將日本防衛開支翻倍至GDP的2%。這一承諾標誌著日本軍費開支的重大轉向。長期以來，日本防衛開支佔GDP比例維持在約1%的水平。

這份報告由CRS撰寫，旨在為美國國會議員提供決策參考。CRS是美國國會下屬的研究機構，其報告通常不反映官方立場，但被視為權威的政策分析來源。

從軍事角度看，日本防衛政策的這些變化具有多重含義。首先，防衛開支翻倍將顯著增強日本自衛隊的裝備採購與戰備能力。其次，解除武器轉讓限制意味著日本可以更積極地參與國際軍貿與合作，可能改變區域軍力平衡。第三，與區域夥伴的擴大合作，包括與澳大利亞、英國等國的防務協議，正在構建一個更緊密的同盟網絡。

總體而言，報告認為高市早苗的政策正在重塑美日同盟的運作模式，從過去美國單方面提供安全保障，向更平等的夥伴關係演變。這一轉變對印太地區的安全格局具有深遠影響。