美国行政管理和预算局（OMB）近日向国会提交一份异常清单，要求在持续决议（Continuing Resolution, CR）框架下，授权海军启动特朗普级战列舰的先期采购工作，并为未来航母威廉·J·克林顿号（CVN-82）采购长周期材料，同时追加关键弹药订单。该清单基于众议院共和党提出的一项临时拨款方案，该方案旨在将政府资金维持至12月4日，以避免在9月30日FY2026结束后出现停摆。

目前，总额1.5万亿美元的FY2027国防授权法案（NDAA）在参议院遭到民主党议员的阻挠，作为对美国与伊朗持续战争的抗议。众议院版本的该法案自6月以来也未取得进展。在此背景下，持续决议成为维持政府运转的权宜之计，但根据CR规则，联邦机构启动新项目需获得国会特别许可。OMB的异常清单正是为此类例外情况提出请求。

在战列舰项目方面，OMB要求允许海军从造舰账户中拨出不超过10亿美元的先期采购资金，用于启动总造价约175亿美元的特朗普级战列舰项目。清单中写道：“若无此异常授权，国防部将无法开始为舰艇建造所需的核推进系统进行先期采购。”根据海军5月发布的最新造舰计划，该级战列舰将采用核动力，使用与福特级航母相同的反应堆。计划描述称：“核动力战列舰旨在通过更长的续航力、更高的航速以及容纳现代战争所需的先进武器系统，为舰队提供显著的战斗力提升。”白宫和海军正推动在特朗普政府任期结束前使该战列舰项目取得实质性进展。

在航母方面，异常清单包含允许海军开始采购第五艘福特级航母CVN-82长周期材料的条款。OMB指出：“若无此异常，国防部将无法授予长周期材料合同，导致CVN-82建造进度延误，并可能增加成本。”五角大楼最新预算展望预计，该航母将在FY2029采购。海军此前一直在研究对CVN-82的设计进行修改的可能性。值得注意的是，总统唐纳德·特朗普上周在宾夕法尼亚州一场国防会议上再次批评福特级航母的电磁弹射系统、升降机以及舰岛位置。

弹药采购方面，OMB要求CR允许执行陆军和海军的关键弹药订单，包括标准-3（SM-3）弹道导弹拦截弹、先进中程空对空导弹（AMRAAM）以及战斧对陆攻击导弹（TLAM）。清单解释称：“如果政府不按多年度采购合同约定的产量下单，可能面临合同取消责任。”在伊朗战争背景下，五角大楼一直致力于补充在“史诗之怒行动”中消耗的弹药。FY2027预算已要求数十亿美元用于新弹药采购。

此次预算谈判与持续决议提案，与因伊朗战争意外支出而寻求的补充拨款法案是分开的。今年早些时候，海军作战部长达里尔·考德尔上将曾告知国会，若无补充拨款，海军将在7月面临财政困境。考德尔在5月表示：“从7月开始，我将不得不开始做出改变训练、作战、认证活动等我们生成部队能力的决策。”