英国智库878研究所发布新报告《英国的军事威慑缺口》,警告称英国对同级对手的威慑能力正因一系列项目延误和削减而遭到侵蚀。报告由该所防务研究负责人罗伯特·克拉克撰写,前陆军总参谋长丹纳特勋爵作序,于国防投资计划公布三周后、新政府上任之初发布。

报告核心观点认为,去年战略防务审查虽提出62条建议并清晰评估了威胁,但国防投资计划并未为其实施提供资金。丹纳特勋爵在序言中直言,英国仍面临严重风险,且“无论是敌人还是盟友都难以置信”政府对本国安全如此松懈。他直接向新首相喊话:“优先事项,首相,那是你的工作,而不是一厢情愿。”

在陆战方面,报告重点分析了英军第3师的装备缺口。该师下辖三个坦克团,每团编制56辆主战坦克,加上训练部队共需190辆,但“挑战者3”项目仅交付148辆,意味着第3师将缺编42辆主战坦克。该型坦克预计2027年形成初始作战能力,全部列装要到2030年底。报告还指出“阿贾克斯”装甲车项目已比原定2017年服役时间延误九年,2025年底因噪音和振动导致35名士兵不适而再次暂停试验,2026年初又被迫撤销初始作战能力声明,此后无更新。此外,“武士”步兵战车将于2027年退役,而替代者“拳师犬”因供应链问题错过2025年第四季度初始作战能力节点,截至2026年6月仅交付100辆,造成装甲步兵营出现重大能力空白。

太空领域,报告聚焦“天网6”卫星计划中窄带超高频部分的取消。丹纳特勋爵称恢复该频段对“连接传感器与射手”至关重要。现有“天网5”卫星于2007至2012年间发射,已接近或超过15年设计寿命,而“天网6A”要到2027年才能服役,期间可能出现通信能力缺口。报告警告,若英国进一步依赖盟友而牺牲自主能力,可能悄然失去北约欧洲领先太空大国的地位。

海军方面,报告审视了第一海务大臣的“大西洋堡垒”战略和“混合海军”概念,该概念获至少13亿英镑四年期资金支持,旨在让英国“发现、跟踪并在必要时对抗对手”。但丹纳特勋爵认为这些提议“看似诱人,实则掩盖了根本缺陷”。报告指出,海军换代计划可能导致2038年后英国没有驱逐舰可用。

报告基于克拉克向议会国家安全战略联合委员会提交的书面证词,对英国常规威慑能力提出系统性质疑,并强调若不及时调整,英国将难以实现“以惩罚达成威慑”的目标。