英国政府近日宣布对19个个人、企业、银行及船只实施制裁,指控其支持俄罗斯的战争努力。这是外交大臣戴维·米利班德上任后推出的首个重大对俄制裁方案,旨在进一步压缩俄罗斯的战争资金来源和军事物资供应渠道。

据英国外交部(FCDO)发布的声明,此次制裁对象包括六家俄罗斯银行:Ozon Bank、Realist Bank、Teleport Bank、Bank Stavr、Commercial Bank Center-Invest 以及国家专业俄罗斯进出口银行。这些金融机构被认为在支持俄罗斯战时经济中发挥了作用。此外,制裁名单还包含六艘油轮,它们被西方政府称为“影子舰队”的一部分,用于运输俄罗斯石油以规避制裁、价格上限及其他限制措施。这些船只分别是 Asteras、Perseas、Torvian、Visund、Zenturo 和 Arctic Express,均以其国际海事组织(IMO)编号和当前名称被识别。

“影子舰队”通常指那些通过不透明所有权结构、频繁更换船旗或管理公司,以及缺乏与西方保险公司联系等方式,帮助俄罗斯规避制裁的船只。自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,西方多国已对俄实施多轮制裁,而影子舰队成为其规避限制的重要工具。

除银行和油轮外,英国还制裁了两家与船舶管理和工程相关的公司:Frion Ship Management LLP 和 Northern Engineering Limited Liability Company。同时,四家涉及进口钽和铌的俄罗斯企业——Metallkomplekt、Nikom、Technolux 和 Promsiz——也被列入制裁名单。这两种金属具有工业和国防应用价值,可用于特种合金、电子元件及高温设备。

此次制裁的第19个目标是一名个人:Alexander Aleksandrovich Zhdanov。英国政府表示,整个方案针对的是那些为俄罗斯军事活动提供支持、并帮助克里姆林宫维持收入来源的个人和组织。

外交大臣米利班德在声明中表示:“今天的新制裁展示了英国对支持乌克兰的坚定承诺,以及对那些支持克里姆林宫侵略行为者的打击。”他补充说:“乌克兰的战斗就是我们的战斗。那些威胁乌克兰自由与民主的人,也是对英国本土安全的威胁。因此,我们将继续加大对俄罗斯的压力,直到实现公正持久的和平。”

此次制裁宣布前,米利班德于8月5日在华盛顿与美国国务卿马尔科·卢比奥举行了会谈。据FCDO称,双方讨论了继续对俄施压以及乌克兰、欧洲和跨大西洋安全之间的关系。此前一周,米利班德还陪同英国首相在朴茨茅斯会见了到访的乌克兰总统泽连斯基,期间英国政府宣布进一步支持乌克兰的无人机能力。

英国国防大臣约翰·希利表示:“我们与乌克兰人民站在一起的承诺是绝对的。”他补充说:“这就是为什么我们推出更严厉的新制裁,以切断为普京非法战争提供资金的渠道,并针对其影子舰队。英国将继续加大针对俄罗斯及其影子舰队活动的行动,以保护我们的国家安全、经济和全球稳定。”

英国政府表示,在2026年期间,已根据俄罗斯制裁制度制裁了超过500个个人、组织和船只。自该制度实施以来,已有超过3400个个人、实体和船只被指定。英国的制裁措施可能包括资产冻结、限制使用英国金融服务、旅行禁令以及禁止提供特定商品或服务,具体取决于每项指定的条款。